全国“两会”正在北京召开，来自全国各地的人大代表和政协委员汇聚于此，共商国是。为践行“坚定不移推进祖国统一大业”的要求，在中央“以民主协商方式，探索‘两制’台湾方案”倡议的指导下，代表和委员们从不同角度，就解决台湾问题向国家建言献策。

今年的“两会”，来自港台地区的人大代表，在涉及“一国两制”台湾方案的问题上，表现活跃，提出了非常具有建设性意见或提案。其中港区政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜提交的，关于推动“两制”台湾方案讨论的有关提案，值得重点关注。

提案中的部分细节设计得相当大胆。姚志胜认为，“两制”台湾方案可以有两种，一种是和统条件下的方案，另一种是非和统条件下的方案，前者将是自治程度较高且宽松的方案，后者则是自治程度较低的收紧方案。如果出现《反分类国家法》列举的3种情况，大陆不得不采取非和统的方式。这对两岸同胞来说，都不是最佳选择，但大陆会尽最大努力争取和平统一的前景。

姚志胜还提到讨论和践行“两制”台湾方案具体的做法，他建议可以建立两个平台，一个是学者平台，另一个是政党、社团和社会人士平台，同时还需建立四个基地，北京、台北、厦门、香港是不错选择。建立平台和基地，就是要保证“两制”台湾方案的讨论，能够有规模的展开，推动各方对方案进行更加充分的讨论，为祖国统一后治理台湾做好必要准备。

当前，解决台湾问题在时间上展现出紧迫性。岛内“台独”势力和外部干涉势力勾连程度越来越深，去年的佩洛西窜台事件，将两岸关系引向兵凶战危的境地。关键时刻，解放军举行环台军演，震慑了挑衅势力，不仅成功稳定局面，而且展示了大陆维护国家统一的强大意志和实力。

但在此之后，美国政府和民进党当局并未吸取教训，依然抱着侥幸心理，用各种方式与大陆对抗。比如，双方合谋延长台湾青年服兵役的时间，同时继续向台军出售攻击性武器，企图“以武谋独”，将台湾民众绑上战车，以此阻碍中国大陆的统一进程。

面对紧迫的“促统”形势，姚志胜从如何深入讨论“两制”台湾方案的角度，提出了4点建议。首先，充分认识推动“两制”台湾方案讨论的现实需要和重大意义。其次，台湾民众应该通过“两制”台湾方案的讨论，走出岛内污名化“一国两制”的迷魂阵，直面祖国统一不可阻挡的现实，理性务实地了解“一国两制”制度。再者，两岸都应该认识到，讨论“两制”台湾方案，本身就是推进和平统一的进程，讨论进展越好，和平统一就越有希望。最后，“两制”台湾方案要具有很强的前瞻性，必须考虑统一后台湾的治理问题。

大陆为“两制”台湾方案的讨论提供空间和条件，但该方案必须在合理范围内进行。对此，姚志胜提出了4项必须坚守的原则立场。第一，必须坚持维护国家主权、安全、发展利益的前提条件。第二，坚持中央全面管治权和保障台湾特别行政区高度自治权相统一，中央政府拥有的全面管治权应放在首位。第三，坚持爱国者治台，以保证台湾长治久安。第四，保持台湾的独特地位和优势，为实现中华民族伟大复兴作出重大贡献。

今年大陆对台工作的重点是促进交流，主轴是两岸和平发展，在对台政策论述上较为缓和。不过，反“独”促统的意味更加浓厚，对待台湾民众和“台独”势力的态度更加分明，这种不留模糊地带的表述，释放了加快祖国统一进程的明确信号。