大家发现没有，武汉的功能区和行政区很混乱，按行政区来算武汉其实只有13个区，6个新城区7个主城区。

但是按功能区来算，那可就多了，除了原有的13个区（经开和汉南一体，临空港和东西），还有东湖高新区、东湖风景区、长江新区，一共有16个区。

每个区都有一套完整的班子体系，每年这部分的支出，那可是想当年多的。

而武汉目前负债严重，于是有不少网友觉得武汉应该缩减一些区，精兵简政。比如汉口三区合并，光谷和洪山或者江夏合并等。

那么，武汉的行政区或者是功能区能否整进行合并呢?

首先我们需要明确的是，目前涉及区级行政区划调整都需要最高级进行审批，困难比较大！

而且行政区划长久以来形成了稳定的管理体系，盲目打乱，不仅会造成各区域管理混乱，还会造成大量的财政浪费，比如更改户籍，就得花不少的钱。

而功能区和行政区合并，这样的问题就会少很多。比如经开托管汉南后，两个区最终合成一个区，除了教育体系不一致，其他都是一个班子体系，比未托管之前缩减了一个班子，且也没有户籍更改等费用支出。

同样的，光谷其实也可以效仿经开，与洪山区或者江夏区进行合并，特别是洪山区。

本身洪山区面积跨度比较大，管理起来很麻烦，加上部分地方被青山区和光谷托管，导致与光谷、武昌、青山3个区到处插花，出现了很多三不管的边缘地带。

如果光谷和洪山合并成大光谷区，同时把团结大道那一块给武昌托管，保留洪山区行政体制和光谷共用一套班子，不仅能减少一个班子体系，户籍也不用更改（光谷用的是洪山户籍），能真正是实现精兵简政。

同样的，其实长江新区理论上也是可以直接和江岸区合并的，直接让江岸的班子接手长江新区管委会，也能减少班子体系的支出。

除了精兵简政以外，其实功能区和行政区合并，还有一个好处就是能提升发展效率，减少内耗，促进经济增长。

武汉各区之间有多内耗，就不用我多说了吧！特别是在修路或者修地铁的时候，郊区和市区财政不一致，功能区也是自己管自己，经常出现资金分配问题。而涉及到的区多了，扯皮的事就更多了，最终导致项目迟迟不能推进。

比如原本只有洪山和江夏的时候，修路啥的只需要洪山和江夏协商就行。但现在，光谷作为一个单独的功能区是从洪山和江夏分别托管了一部分土地出来的，有些项目可能需要三方协商，进度就更慢了。

因此，如果光谷和洪山、江夏任何一个区合并，这种内耗可能就减小了，或者不存在了。比如光谷和江夏合并，9号线估计老早就推进了。

另外，功能区和行政区合并后，财政和土地资源可以共享。比如经开托管汉南后，汉南享受到了经开的国家级开发区的政策，有钱搞发展了，经开也得到了汉南大面积的土地，可以用来建厂搞产业，实现双赢。

如果光谷和江夏合并，那么江夏不再只是郊区政策，很多地方都能得到大开发，而光谷也能获得五里界、以及江夏中部更多可开发的土地，甚至可以直接通过金口和经开牵手。

同样的，如果长江新区和江岸区合并，那么长江新区也能享受市区的待遇，修路修地铁的就会更有动力，那么长江新区可能发展就更快一些。

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综上，功能区和行政区合并，原则上是可行的！

像东湖高新、长江新区、东湖风景区这些功能区的管委会单位，虽然说是省派出机构或者是市派出机构，本质上其实跟行政区政府的职能差不多，完全可以和已有的行政区班子进行整合。

如果功能区和行政区合二为一，不仅能精兵简政，还能减少各区之间的内耗，更能双向促进发展，实现共赢！

希望武汉功能区能够尽快和行政区进行合并，不要总是圈一块地出来，搞一个管委会，画一个功能区，既增加了班子，又加巨了各区之间内耗，不利于各区之间的团结，你觉得呢？

编辑：筱攸

图片：网络