据参考消息网报道，7月15日，结束了对俄中美三国访问的匈牙利总理欧尔班向欧盟各国递交了其有关解决俄乌冲突的和平计划。

自本月初匈牙利顺位接替欧盟轮值主席国以来，欧尔班几乎一刻不停，试图推行其主张的“和平外交”。不过对于欧尔班的热情，欧盟其他国家的领导人显然并没有那么上心，甚至表现出了反感。

匈牙利总理欧尔班

早在欧尔班前往俄罗斯进行访问时，欧盟及北约内部就已经有对欧尔班不满的声音，这些声音在其离开中国访问美国时已经转为了实际的行动，并在其返回欧洲递交和平计划后达到了顶峰。

同样是7月15日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布其管辖下的欧盟委员会不会有委员出席匈牙利轮值主席国任期内举行的非正式部长会晤，并且将不会按照惯例访问匈牙利。

这对于匈牙利而言也许只是一个开始，据悉，欧盟内部早已有声音开始讨论是否要采取措施以提前结束匈牙利的轮值主席国任期。

冯德莱恩

这一危机事实上体现了欧盟内部日趋分裂的局势，尽管冯德莱恩作为德国前高官，对欧盟内部一些国家具有相对较强的协调能力，但欧盟在面对危机时，不同国家出于自身利益而各自做出的不同举措仍然体现了欧盟协调能力的总体不足。

产生这一局面的原因有很多，其中最重要的要属欧盟本身作为一个相对松散的政治实体，是否需要有一个统一的声音以面向外界。而在这种统一的前提下，成员国的自主性如何保证。

其实在匈牙利担任轮值主席国之前很长一段时间，匈牙利在俄乌冲突的问题上就一直持与欧盟多数国家所不同的观点。作为乌克兰的邻国之一，匈牙利并不希望乌克兰成为一个被彻底打烂的战场，这点上与长期把反俄视为第一要务的欧洲其他国家是不太相同的。

俄乌冲突

而对于冯德莱恩而言，其有必要借由匈牙利事件，来对欧盟内部声音进行整合。不论欧盟是否支持乌克兰走向和平，冯德莱恩等欧盟高官所期待的都是欧盟能够发出一个相对统一的声音，而不是出现匈牙利这样的“刺头”。

不过值得注意的是，欧盟一体化的推进并不符合美国的利益。尽管美国现政府同样不期望乌克兰立刻开启停火进程，但相比之下，其更不希望的是在乌克兰危机之后，欧洲形成一个更加团结的整体。

这也是为什么欧尔班的美国之心并没有受到太大阻碍，美国官方也并没有对欧尔班发出同欧盟内部一样激烈的批评声音的原因。

战火后的乌克兰城镇

值得注意的是，匈牙利也许并不是欧盟当中的最后一个“刺头”。匈牙利事件揭露了欧盟目前面对诸多问题上的分歧，其他国家也许不会像欧尔班这样激进，但这并不代表他们也能达成共识。

比如下一个轮值主席国波兰，就在乌克兰农产品进口等方面与欧盟其他国家同样有着分歧。欧尔班的“和平外交”也许会成为一个开始，由于欧盟内部目前确实没有针对成员国分歧的切实反制手段，那么在未来，这样的事件可能还会在其他议题上多次发生。

欧盟总部

对于欧盟来说，其框架机制能否适应在冲突议题逐渐增加的背景下日益复杂的成员国间矛盾，决定了其理想中的欧洲一体化能否进一步推进乃至实现。