阿根廷外长蒙迪诺近日率团访华,一待就是五天。而在阿方通报的行程中,只是披露了蒙迪诺将与王毅外长的会谈。但实际上,蒙迪诺访华的第三天,她便见到了中方高层。
事实上,我外交部早在此前介绍蒙迪诺的访华时便强调,中方视阿根廷为重要的合作伙伴。这表明,即便米莱政府此前就中阿关系传出过一些杂音,但只要蒙迪诺带着诚意访华,我们仍然愿同阿方推动双边关系深入发展。从这个角度去看,中方此番高规格接见蒙迪诺,显然就是重视同阿根廷巩固友好关系的体现。
当然,阿方也没有让中方失望。与中方高层会面后,蒙迪诺便当面强调,同中国合作对阿根廷非常重要。而阿根廷总统米莱此前虽说在对华态度上有所转变,但也只是停留在承诺不会妨碍阿根廷商界与中国合作。简言之,在蒙迪诺访华前,米莱政府展现出来的对华态度,更多只是倾向于确保中阿在经贸方面的合作不会受到太大影响。
但随着蒙迪诺访华,情况显然不一样了。尽管如外界预期的那样,蒙迪诺在访华期间谈到了希望中企对阿投资。但与此同时,蒙迪诺还特别强调,阿方将坚定奉行“一中”。而这样的承诺恰恰就说明,除了经贸方面外,阿根廷还希望跟中国在政治上也维持友好关系。
至于阿根廷为何这个时候转变了对中阿关系的措辞,我们推测,主要还是阿根廷有求于中国。从蒙迪诺随行的阿根廷央行行长和经济部副部长也能看出,米莱政府此番派出代表团访华,无外乎就两个目的,第一是跟中国谈贸易合作,第二就是关于货币互换。而这些合作,将直接决定阿根廷是否能够缓解通胀问题和债务危机。
值得一提的是,米莱去年年底宣誓就职那会,曾有消息传出,中方暂停了与阿方的货币互换协议。彼时米莱为了全面拥抱美元,直接实施了贬值比索的政策。而这样的政策,无疑极大提升了中阿货币互换的风险。所以如果按照正常逻辑,我们谨慎对待该协议,完全是行得通的。
然而对于阿根廷来说,这样的消息却如同晴天霹雳。一方面,美联储仍然在通过加息的方式满世界收割资本,这意味着,阿根廷随时都可能面临美元供应不足的情况。而如果美元外汇不足,阿根廷便没法偿还债务。另一方面,阿根廷此前便有过使用人民币偿还债务的先例,若中阿货币互换出现问题,他们等同于连后路也被堵死了。
所以我们就看到,过去一段时间,米莱政府已多次对华示好,除了跟中国共同澄清了中阿太空合作项目没有问题,拒绝配合美国炒作外,连米莱本人都亲自表态,没有人不愿意同中国合作。而蒙迪诺此次来中国,措辞的变化就更大了,直接使用了“非常重要”这样的字眼。
不过,考虑到阿根廷不久前还做出了申请加入北约这样的动向,米莱政府在中美之间,恐怕更是还是要奉行一种平衡政策,以实现利益最大化。比如阿根廷申请加入北约,他们就获得了美国4000万美元的融资。与此同时,阿根廷基于北约的框架跟美国加强军事联系,还能让该国在马岛问题上有了跟英国拉扯的更多筹码。
表面上看,这些动向似乎符合阿根廷的利益,但这也从侧面反映出,在米莱的对外政策上,以美国为首的西方国家,显然拥有不小的分量。这样一样,一旦美国对阿根廷施加影响力或者说拿出好处拉拢,后者未必不会对中国出尔反尔。
所以,倘若阿方想要确保中阿关系持续稳定发展,光是口头上的友好表态还不够。阿方只有拿出更多切实行动,我们才能重振与阿根廷合作的信心。否则,不管是中阿货币互换,还是中国投资阿根廷,都将没有什么保障。阿方在考虑自身利益的同时,也应当以行动打消中方可能会产生的顾虑。