基层调解治理要提效，如何打开新思路，横岗街道怡锦社区便是可供借鉴的样本。从“网格+调解”到“24小时+调解”，再到“民智+调解”，怡锦社区的“三+”服务理念，是将调解方式运用得炉火纯青的自然条件下，衍生出来的基层调解治理模式。
“怡锦模式”可圈可点，勿以事小而不为，是说此理。（中国改革报记者周伟涵、通讯员王亚菲、横岗司法所报道）
风雨不改，守恒不变。每周二下午，怡锦社区会出现多支“和事佬”组成的小队伍，他们专门帮人调解问题，身影遍布辖区的大街小巷。
队伍共有6支，他们的“队长”便是社区的“两委”班子成员。队员则是社区调委会的调解员、网格员等约25人组成。每周二，他们分别率领的巡查队伍，他们的目的是“找茬”。
按照社区党委书记曾德宏的说法就是：“收集问题线索，走访时发现矛盾纠纷立即介入调解，就地予以化解”。
当然，如果遇到的纠纷比较复杂，无法现场立行解决，工作人员会将纠纷带回社区调委会办公室，结合走访掌握的第一手信息，及时将各类不稳定因素提前纳入视线，对于可能转化为群体性事件的不稳定因素化解在萌芽状态。
这天又是周二，曾德宏走访时，发现一间店铺合伙人因经营内容意向不一致，就拆伙儿赔偿费用产生纠纷。他马上引导两人到社区调委会进行调解，并协调驻点律师与调解员立即进行处理，双方由情绪激动、拍桌子，到冷静下来站在对方角度换位思考，最终达成一致意见。
“延伸人民调解工作触角，尽最大的能力，将调解前置到第一现场”，曾德宏透露，近年来，怡锦社区积极探索“网格+调解”模式，通过网格服务覆盖面广、便捷及时等优势，实现纠纷即时受理、即时上报、即时调处，构筑网格化管理、组团式调解，激发社会治理法治活力。
“24小时+调解”：将纠纷遏制在萌芽状态片区学位紧张，集体纠纷不断。每到开学季，社区调委会就自动开启“24小时+调解”的服务模式。
调委会主任蒙在恒，熟悉他的同事和居民，都会亲切地称他“老蒙”，这是一个在调解岗位上一干就是8年的“老手”，天生对纠纷具有敏锐嗅觉的他，从4月份开始，就开始关注各小区居民的“动向”。
果不其然，5月初，辖区一小区部分居民因幼升小学位积分问题，在业主群上开始引爆，并从线上走到线下，一场群体性纠纷事件随时可能触之即发。
事发后，老蒙主动联系小区管理处、家长代表，详细了解居民诉求，并先后3次协调区教育局、街道教育办到小区现场办公，向居民解释最新学位积分政策要求，及时回应群众关切，消除群众疑虑。期间，老蒙通过电话、微信等多种方式，耐心做通居民的思想工作。在老蒙多方奔走、苦口婆心的努力下，事件得到平息。
蒙在恒说，片区学位紧张，每到升学季，因学位引发的集体纠纷成为调委会重点关注内容，多年来，调委会按照早排查、早发现、早介入、早处置的工作原则。主动搭建平台，疏通居民诉求反馈渠道，争取居民的理解与支持，切实将矛盾化解在萌芽状态。
横岗司法所负责人表示，在入学旺季，有了怡锦社区调委会的第一时刻关注学位申报情况，提前对各小区幼升小、小升初的情况进行了全面摸底排查，为街道司法介入提供了决策参考，也有利于掌握居民的思想动向。
“楼上厕所漏水，楼下天花板遭殃”“遛狗没有牵狗绳，咬伤了隔壁老人”“从窗户丢垃圾，砸坏楼下遮雨棚”……社区纠纷问题不大，多数因居民的不文明行为引起。如何从根源上剔除“恶疾”，考验着怡锦社区调委会的智慧。
于是，“民智+调解”的模式便应运而生。
去年以来，社区调委会通过逐个走访花园小区、线上征求居民意见、“好点子”征集、召开居民议事会等多种方式汇聚居民智慧，历时17次修改，制定了社区居民公约，并在各小区出入口、电梯间、宣传橱窗、业主群内广而告之。
同时，社区调委会注意吸收社区里各个阶层的居民加入到自治管理之中，让居民作为志愿者接受培训并义务提供调解服务。今年上半年，调委会从居民中选拔出素质高、有热心的6名居民担任“编制外”调解员，组织他们参加专业调解业务培训，并参与邻里纠纷调解，通过“居民事、居民议、居民办”的模式，极大地提升了调解效果。
“编制外”调解员的骨干力量，中海怡美山庄邹琳阿姨喜欢“管闲事”，邻居有点小纠纷，她总第一时间出现，遇到困难则与社区调委会专业人士求教并寻求支援，上个月，辖区俩小朋友因玩耍产生磕碰，导致双方家长产生口角。“先去给孩子看病，没人负责我来出钱。”庄阿姨到现场后立即提出解决“方案”。结果，双方家长反倒自觉尴尬，一场矛盾就此化解。
据统计，今年以来，怡锦社区共调解纠纷70宗，其中涉疫44宗，劳资及其他纠纷共26宗，受理率100%，调解成功率达95％，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。
