面对日益复杂的南海局势,11 月 10 日,中国正式对外公布了黄岩岛领海基线准则,进一步夯实了南海岛屿的法理基础。我方这一表态后,美国和菲律宾却恼羞成怒。
美国国家海事委员会发表声明称,中国在黄岩岛周围划定基线坐标的行为,违反了《联合国海洋法公约》以及 2016 年国际仲裁庭的裁决,美国对此不予承认,并称其没有任何法律依据和效力。
美国认为,依照联合国海洋法公约,只有在海岸线附近或者近海岛屿等情形下,才有权划定领海基线,所以其认为黄岩岛并不符合划定条件。
在美国发声后,得到支持的菲律宾也开始表态,对中国划定基线的行为表示强烈反对,声称这是中国抢占了这些岛屿,菲方对此不予承认。
实际上,无论是美国还是菲律宾,对我国提出领海基线表示反对,这是贼喊捉贼的行径。正是因为菲律宾在美国的纵容下,事先单方面通过了《海洋区域法》和《群岛海道法》,无视《南海各方行为宣言》第 5 条关于协商解决争端的倡议,才致使地区局势升级。
例如,菲方在《海洋区域法》中强调,菲律宾专属经济区内的人工岛礁主权均为菲方所有。而在《群岛海道法》中,菲律宾有权禁止通过菲律宾海道的别国舰机,这些举动均与《联合国海洋法公约》中关于专属经济区和海道通行权的规定相悖。
因为按照相关国际法,专属经济区内不应拥有领土主权,而海道通行权也不受单一国家限制。所以,菲律宾的举动纯粹是在美国指导下,效仿美国设立的长臂管辖单边法规行为,自然不会得到任何形式的承认。
因此,对于菲律宾的这种挑衅行为,我国随后针对菲方法规当中涵盖的中国南海岛礁,继续划定了 64 个岛礁的标准名称与坐标,明确这些岛礁属于中国领土,为实际控制奠定基础,这有力地回击了菲律宾单方面的无理声索。
从以往南海域内各国解决争端的惯例来看,大多是通过双边或者多边机制协商和平解决。显然,菲方此举不再打算协商,而是美国滥用国内法解决国际问题的翻版。
所以,对于这样一个不想妥善解决问题的菲律宾,最好的办法就是帮它认识到现实,通过强化领土主权和实际控制的手段,彻底粉碎其幻想,让其意识到负隅顽抗没有出路,和平协商才是唯一正确选择。