自2023年11月，由广东省中医药局、广东煤炭地质局、中国人寿养老保险广东省分公司联合组成的驻罗定市省纵向组团帮扶工作队（以下简称工作队）进驻罗定以来，紧密围绕省委“1310”具体部署，协同“双百行动”高校队伍，锚定高质量发展，立足罗定区位、人文、生态、资源优势，坚持“罗定所需，帮扶单位所能”原则，用心用情做好纵向帮扶工作，用功用劲做实乡村振兴，奋力推进罗定经济社会高质量发展行稳致远，赋能“百千万工程”加力提速。
聚焦中医药产业
探索南药（肉桂）产业发展新路径
罗定素有“南药之乡”的美誉，当前罗定肉桂、广藿香、三叉苦等南药种植总面积达60万亩。工作队与“双百行动”两所高校深度合作，坚持“重基础，提质量，强品牌，增效益”的思路发展，积极发挥资源优势、技术优势，协同创新、主动作为，共同探索招商引资、科技赋能、三产融合等发展新路径，凝聚服务罗定“百千万工程”强大合力，不断挖掘南药产业发展潜力。
立足罗定南药产业资源，工作队协助对接中农远洋（北京）贸易有限责任公司共同打造全球肉桂（罗定）科技创新港项目，畅通肉桂流通、加工、贸易、市场等环节，促进“三产融合”发展，目前该项目已签订合作框架协议，为罗定肉桂产业的国际化发展奠定了坚实基础；助力申报罗定肉桂入选中国农业百强标志性品牌；组织罗定本土生物医药企业参展第六届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，为企业拓展市场、深化交流合作搭建了广阔平台，为罗定南药产业的转型升级注入强劲活力，助力罗定打造生物医药百亿产业集群。
工作队推动成立广东药科大学肉桂（罗定）产业研究院，将肉桂精油高效提取新技术、基于肉桂研究的动物替抗饲料添加技术等5项科研成果无偿提供给当地企业。其中，广东药科大学从良种繁育、科研基地建设、加工能力提升、新型企业培育、产品开发、品牌孵化等多个维度对罗定进行系统打造，在肉桂食品、化妆品、农产品等领域累计支持罗定地方企业成功研发产品10余个。肉桂米粉、肉桂牙膏、肉桂爽肤水、肉桂洗护系列（洗发水、沐浴露）、肉桂泡脚（泡浴）包、肉桂有机肥6个产品已投放市场。目前，罗定已成功申请省科技厅科技创新项目——县域创新基地，获得50万元科研及研发等专项工作经费，用于提升肉桂等南药产业产品的开发与创新能力。
为进一步提升罗定南药产业的竞争力，工作队还聚焦罗定肉桂特色产业，开展了肉桂种子质量标准研究，在连州镇蒲垌村建设道地种质资源保护和研学基地；成立罗定市中药材（肉桂）监测服务站，为当地企业提供详实、可靠的监测数据，从源头把控产品质量，提升产业竞争力。此外，邀请了广东省医养融合组委会、省养老服务产业促进会，为罗定发展康养产业和“药食同源”产业新赛道，为罗定南药产业的多元化发展提供新思路。
聚焦中医药事业
推动中医药服务能力新提升
在推动罗定中医药事业高质量发展进程中，工作队坚持“抓龙头、强枢纽、筑网底”的工作思路，致力于提升中医药公共服务的整体效能，为人民群众提供更加优质、高效的中医药健康服务，以健康保障赋能“百千万工程”。据统计，2024全市公立医疗机构中医门诊就诊1359970人次，同比增幅5.68%；全市中医非药物治疗收入7052万元，同比增幅25.17%。
为加速罗定中医药事业发展步伐，工作队积极牵线搭桥，促成广东省中医院对罗定市中医院实施“组团式”帮扶，成功推动广州中医药大学第一附属医院与罗定市中医院、广东省中医院与罗定第六人民医院分别签署技术协作协议；还组织了广东药科大学附属第二医院的专家团队深入罗定市第二人民医院开展实地帮扶工作，成功开展10多项新技术，提升基层医疗服务能力。其中，2023年省中医药局下达经费200万元，全力推进罗定市中医院“两专科一中心”建设，成功助力心血管科和外科成为广东省“十四五”中医药重点专科，并建立了全国基层名老中医药专家传承工作室1间，为中医药传承与发展奠定了坚实基础。2024年，罗定市中医院门诊中药处方达到69.80%，以中医为主治疗的出院患者比例从2023年19.98%提高至37.59%。
为让中医药服务更加贴近群众，深入人心，工作队开展了3期中医药文化进校园活动，组织“大医精诚”等多场大型义诊查房活动；在龙湾镇建成中医药文化角2个，文化墙400余平方米；协助举办广东省第四届南药产业大会之“传承千年岐黄文化 共享泷州健康生活”云浮市中医药健康集市（罗定专场）。其中，广东药科大学投入20余万元，在罗定第三小学筹备中药标本馆，助力中医药文化的传承与发展，目前已完成第一期的建设和验收。
广东省中医药局还制定了《关于纵向帮扶罗定市开展百名基层医务人员进修三年行动计划》，组织罗定市100名以上基层医务人员到省级中医医院进行专项培训学习；并安排2025年专项经费35万元，对100名非中医类别医师开展中医药知识与技能培训，同时开展了“西学中”“药事管理及合理用药”“教学骨干进修”“医疗事故及医疗纠纷”“护理人员中医药学知识与技能”等8次医护人员培训，充实县域常见病、多发病相关学科人才储备，打造一支留得住、用得上的基层卫生人才队伍，切实提升县域医疗卫生服务能力。
据统计，2024年，工作队下达经费101万元用于5家乡镇卫生院中医馆和13间村卫生室中医阁提档升级，罗定市顺利通过全国基层中医药示范县评审。同时，在21家镇街卫生院（社区卫生服务中心）推广“中医日间病房”就医新模式，并广泛运用针刺、推拿、艾灸等中医适宜技术开展治疗，深受群众好评。目前，镇街卫生院、社区卫生服务中心2024年中医诊疗人次占比达到40%以上，均能开展6类15项中医适宜技术。
聚焦民生福祉
跑出典型镇村培育建设“加速度”
广东省中医药局自筹驻镇帮扶资金200万用于龙湾镇典型村建设，对该镇的6个篮球场和2个休闲广场进行了全面的升级改造，并安装了120余盏太阳能灯，协调社会力量捐赠230余方混凝土支持该镇河堤建设。还积极参与“党建引领乡村绿化活动”，捐赠了绿化苗木2000余棵 。此外，广东煤炭地质局投入5万元助力泗纶镇典型镇建设。中国人寿养老保险股份有限公司广东省分公司共筹集22万元资金用于典型村建设。“双百行动”驻罗定市服务队通过“三下乡”活动，开展特色墙绘，为典型村装点出别样亮丽的风景线。
为开辟罗定市乡村产业高质量发展新路径，佛山职业技术学院在罗定设立了“氢农业创新研发中心”，投入 18.5 万元的氢能设备设施建立“富氢水”天子茶示范基地，将氢农业技术运用到罗定农作物种植、产品加工和鲜食保鲜等方面，助力罗定农业高质量发展。还与罗定天子茶共建“让氢能新质生产力赋能农业的新尝试”氢能项目，该项目在 2024 年“双百行动”乡村产业高质量发展典型案例评比中获三等奖。
广东煤炭地质局充分利用专业优势，成功帮扶双德小学地质灾害治理项目顺利竣工，赋能“百千万工程”教育行动高质量发展；还组织技术团队到罗镜镇新东村和新星村开展地质灾害隐患点治理现场调研，结合实际给予专业意见，为罗定地质灾害治理提供强有力的支持。根据罗定市自然资源局需求，广东煤炭地质局帮助制定了《罗定市苹塘镇冲花石场历史遗留矿山地质环境治理工程设计方案》及可研报告、工程概算等材料，并助力完成了立项、申请上级资金等相关工作，还为罗定历史矿山生态修复提供了强有力的技术支撑。同时，还深化与罗定市人民政府的合作，聚焦专业参与罗定市“百千万工程”典型镇村建设、罗定绿美生态建设。
据统计，工作队结合“六一”国际儿童节对困难儿童开展慰问活动，为罗定部分学校捐赠图书、体育用品，助学捐物10万余元。携手广东省颐养健康慈善基金会及广州德宽医疗科技有限公司等企业共同向泗纶镇、龙湾镇等5家卫生院捐赠医疗器械、药品等康养设施50万元。为解决当地农产品销路不畅，提高村民及村集体经济收入，工作队积极协调帮扶单位开展消费帮扶工作，2024年共消费帮扶206万余元。
展望未来，工作队以更加饱满的热情、更加务实的作风，继续深耕罗定市这片热土，重点围绕提升医疗卫生服务能力、推进罗定市南药产业发展、推进打造典型镇村等方面，找准突破点，确保帮扶工作在罗定市再结丰硕的果实。同时，围绕主导优势产业，协助推动全球肉桂（罗定）科创商贸流通港项目落地，协助引入四季文旅品牌落户罗定，推动罗定经济社会高质量发展，在中国式现代化广东实践的云浮新篇章中奋勇争先。
