申论申论大作文，是不是最好写议论文，不要写策论文？

产生这个疑问，主要是申论主旨如何把握。

有很多小伙伴认为申论作文就是高中议论文，"毕竟申论题目就是让考生写议论文嘛"

例如

以"流与留"为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分） 2018年四川省公考《申论》真题（下半年）

以"变"为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章

2020年浙江省公考《申论》题（B类）

甚至有小伙伴干脆说，申论没有策论文和证（政）论文之说，都是议论文。

申论大作文不能完全类比高中议论文，而且申论真题中，也明确提出过策论文。例如广东省考申论题目要求：就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文（2019年广东县级）

申论大作文和高中议论文有相似之处，但又有不同。

其实申论主旨的表现形式是多种多样的，除了策论文外，还有偏重于辩证关系类、意义类、原因类的作文。

2018年国考地市级申论

"给定资料6"中提到了老子关于"有"和"无"的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以"试谈'有'与'无'"为题写一篇文章。（40分）

2018年湖北省考申论真题

根据你对给定资料5中划线部分的理解，以"文化共享与传承"为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

2019年山西县级申论真题

参考但不拘泥于给定资料，以"信与用"为题目，联系实际，写一篇议论文。（45分）

这类作文就不能简单的理解为策论文或者议论文，分论点要突出题目中A和B 的关系，围绕A、B展开分论点。

2017年国考地市级申论真题

请深入理解"给定资料5"结尾画线句子"只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高"，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

2011年上海市考B卷申论真题

阅读给定资料,以"社会主义市场经济条件下,志愿服务价值取向"为主题,写一篇议论文。（40分）

这类作文题目，最好写成意义类的作文。以2011年上海市考申论为例，此篇申论材料通篇都是讲正面事例，未出现负面材料，提炼不出来对策，自然不适合写策论文。

再看2017年国考地市级，因为材料1-4都是讲城市水系建设，而作文却要求写"向水学习"，材料和作文要求脱离，以作文题目为主，作文要围绕材料5展开。既然"向水学习"，就不能把作文分论点写成如何治理水系，应该写学习水的意义、好处。

2014年山东省考A卷申论真题

航班延误造成旅客、航空、机场等多方"委屈"的现象，请结合对全部给定资料的理解与思考以《"委屈"的背后》为题，自选角度，写一篇文章。(40分)

2014年山东省考A材料，深入剖析了造成飞机延误的原因，作文题目"委屈"的背后，飞机延误各方都感到委屈，那么委屈的背后是什么？很容易可以看出，作文应围绕造成飞机延误的原因写分论点，而不适合写成策论文。

所以申论作文主旨有多种表现形式，并非策论文一种，也不能笼统的说议论文。

主要看作文的题目要求，以及材料的属性，要根据这两方面综合判断。

有时候题目要求和材料属性相一致，这种情况比较好判断。例如上文讲的山东省考作文写原因，一方面题目要求《"委屈"的背后》，背后即原因；另一方面，材料全篇都是围绕飞机延误分析原因，材料属性上看，就是讲"为什么"，自然要写原因类作文。

有时候题目要求不突出，要看材料属性判断。例如上文提到的上海市考题目，以"社会主义市场经济条件下,志愿服务价值取向"为主题。有些同学先入为主的认为应该写策论文，而忽视了材料属性，由于材料通篇讲正面事例，未出现负面材料，提炼不出来对策，不适合写策论文。

有时候材料属性较为复杂，主要看题目要求。这种情况非常常见，材料正面、负面材料都有，那么看题目要求，题目要求让写什么，就写什么。例如上文提到的辩证关系类作文，出现这种题目要按照题目要求展开分论点。