刘邓大军千里挺进大别山，老蒋就知道以后中原就会成为重点战场。
但当时他的兵力还有很大一部分在山东战场，所以以后想要顾及到中原，就必须将山东战场的兵力抽调出来。
为结束山东战场的战事，老蒋决定调重兵清扫山东战场。
1947年8月，经过两次分兵之后的华野，留在山东内线的部队只剩下了许谭的东兵团，此时他们压力陡增。
而此时，陈粟经过商讨之后，给他们发来了维持内线作战的作战方案。但谭震林认为，他们此时应该跳到外线保存实力。
两人争执不下，最后毛主席选择了谭震林的方案。
毛主席为什么放弃了粟裕的方案，而选择了谭震林的方案呢？
胶东之危
为策应刘邓挺进大别山，华野进行了第一次分兵。在这次分兵中，华野五支纵队辗转外线，粟裕带着剩下的部队在内线继续行动。
然而分兵之后，内线外线的作战压力都非常大。外线积极寻求战机，但并没有什么实质的进展，内线也连连受挫。
没办法，毛主席只能对华野进行二次分兵。这次分兵之后，除了许谭兵团带领的二纵、七纵、九纵、十三纵组成东兵团，在胶东地区组织防御外，其余部队都转到了外线。
在这种情况下，许谭兵团本身就面临着很大的压力。
而且，毛主席还提出了要他们以歼灭敌人有生力量为目标，坚决保卫胶东的方针。
然而我军低估了敌人的决心。“九月攻势”来势凶猛，许谭兵团必须要考虑下一步应该怎么做。
陈粟虽然转移到了外线，但对内线也不是丝毫不关注了。
得知国民党的下一步行动后，陈粟就开始商讨破敌之策。粟裕在仔细思考后认为，许谭兵团继续维持内线作战更为合理一些。
两人都是身经百战的老将，深谙诱敌深入的道理。在红军时期，我军在反“围剿”战争的时候，就是用的诱敌深入的方法。
解放战争初期，粟裕更是用这套战术打出了七战七捷的好成绩。
因为体会过诱敌深入的妙用，所以粟裕更倾向于让他们使用这种战术，进而固守胶东。然而粟裕将自己的建议发给许谭兵团之后，谭震林却有不同的意见。
他认为，以他们目前的兵力，根本不适合内线作战，他更主张跳到外线作战。
当时谭震林认为，在粟裕还在内线的时候，我军在内战作战就频频失利。经过南麻临朐战役之后，部队本身就伤了元气。
粟裕想诱敌深入打歼灭战，在当时很难实现。
要知道，诱敌深入非常考验指挥官的计算能力。粟裕认为，胶东作为全军军事主要供应基地，还兼部分晋冀豫鲁的供给，对我军是非常重要的。
一旦我军失去了胶东，那么无论是外线部队，还是晋冀豫鲁的部队，都会受到很大的影响。
两相权衡
所以，不妨将兵力集中到铁路部分，联合外线部队，集中精力打一个大的歼灭战。
但粟裕的想法虽然不错，谭震林却有着自己的考虑。他首先考虑到的，就是部队兵力不足的问题。
虽然当时许谭并不在一起，许世友的13纵，还是不久前从地方部队升级而来的。
和其他野战兵团相比，许谭兵团的实力确实要弱上不少。而且粟裕提出的方案，必须由战术谋划极高的人指挥，否则稍有不慎，就会陷入到被迫和敌人决战的地步。
所以说，谭震林的担忧并非空穴来风，他害怕落到最坏的地步。
粟裕的指挥能力高超，但我军终究是只出了一个粟裕。如果人人都是粟裕，那我军在解放战争刚开始的时候，就不会打得那么艰难了。
谭震林认为，我军更适合跳到外线作战。当时敌人在胶东布置了九个整编师，企图将我军一网打尽。
只要他们跳出去，敌人的阴谋就会破灭。而且为了围歼九纵，敌人的大部分兵力都在胶东，胶济线以南地区的兵力较为薄弱。
到时候2纵、7纵配合9纵，就能一起攻打南边的整28和整83师。这样一来，敌人的援军无法及时赶到，我军就能打歼灭战了。
而且，谭震林在电报里还说了很重要的一点，就是他们的武器装备的问题。
他说要是部队继续留在胶东，以胶东当时的子弹和炮弹的数量，最多只能打上一两个月。一两个月之后，如果不及时突围的话，部队就陷入最危险的地步了。
然而粟裕接到谭震林的电报之后，十分着急地给华东局和军委发电报，表达了自己的观点。
粟裕并不同意谭震林的作战方针，因为打南边的敌人不一定能打好，最重要的是无法调动胶东的敌人。这样一来，我军就无法进行运动战，还会直接丢掉胶东。
所以，他非常坚定地告诉众人，一定要执行在胶东地区作战的方针，而且不能再拖延了。
但谭震林还是希望能跳到外线去作战，不过他们是受华东局领导的，作战方案最终还是要交给华东局来定夺。
对于这两份方案，华东局也非常纠结。
一锤定音
诚然，粟裕提出的方案其实是最好的，因为在胶东内线作战，对我军其实是有非常大的优势的。
我军经营胶东多年，内线作战有群众的支持，不用担心补给条件，并且可以直接保卫胶东的基地。
但劣势，就是容易陷入被动情况。
一旦部队没打好，就会面临三面背水、机动困难的局面。最严重的，就是谭震林说的，最后被迫和敌军决战拼命。
如果跳到外线，就算我军陷入劣势，这些局面也不会出现。
对华东局来说，他们更希望按照谭震林的方法来打。
但粟裕毕竟打了那么多大胜仗，华东局一时之间也拿不定主意，所以他们决定将两份计划上报毛主席。
但上报毛主席之后，他们就打算让九纵南下，执行外线作战的计划了。
然而，最终阻止了这个计划的不是毛主席，而是当时的天气。
许世友已经准备让九纵南下了，但天降大雨，九纵被阻拦在了路上，无法和二纵、七纵汇合。
这样一来，九纵不得不退回内线，重新和十三纵汇合。
而此时，毛主席也同意了许谭兵团外线作战的计划。
但毛主席也说了，他们要在外线打一两个胜仗，保证敌人不敢向胶东深入，这样胶东的大部分地区可以保全。
一直以来，毛主席都是根据“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失”的战略思想指导全军打仗。但毛主席的内心深处，还是比较倾向于粟裕的作战计划的。
所以得知九纵无法跳到外线的时候，他马上指导许谭兵团，让他们直接保卫胶东。他们可以采取运动战中“半歼灭半击溃”的作战方针，以敌人的一团一旅为目标，多打小胜仗。
根据毛主席的指示，许谭兵团开始执行内线作战的计划。
毛主席最终还是没让他们按照粟裕的想法，和敌人打大型歼灭战。因为毛主席知道，粟裕善于打险仗，但其他人并不擅长粟裕的打法。
在没有粟裕指挥的情况下，还是按照稳定一点的打法比较好。但部队无法跳到外线，就注定了胶东保卫战会非常艰难。
参考资料
反客为主的胶东保卫战，曹琰，2022年10月25日，中国共产党新闻网
扭转战局的胶东保卫战意义非凡，93岁老兵讲述战斗经历，2019-08-09，齐鲁晚报网
【潍坊记忆】扭转山东战局——胶河战役，2021-05-07 ，澎湃新闻网
