文 | 付一夫
几经周折后，特朗普最终获得了美国大选的胜利，时隔四年后即将重新入主白宫。
特朗普的回归意味着什么？我们不妨先来梳理一下他的政策主张。
（1）外贸政策
特朗普奉行贸易保护主义路线，他很可能会继续推动更加激进的关税政策，特别是针对中国和其他主要经济体，以减少贸易逆差，比如对中国商品加征60%的关税等等。与此同时，特朗普更倾向于与个别国家进行双边贸易谈判，以确保美国在每个协议中都能占有主导地位。
（2）税收政策
特朗普主张对内进行大规模减税，包括可能进一步降低企业税率至21%以下，旨在通过减税促进企业扩张和投资，从而吸引资本回流美国并推动经济增长。同时，特朗普可能会再次推动降低高收入人群的个人所得税，以刺激富人和企业家的投资与消费，认为这有助于进一步带动经济活动。此外，他可能会继续主张减少资本利得税和废除遗产税。
（3）能源政策
特朗普奉行“传统能源优先”的政策立场，重视化石燃料等传统能源产业的作用，以便于美国能够保持能源独立和相对稳定的就业水平。未来，他可能会进一步放宽环保法规，甚至不支持美国承担过多的全球环保义务，从而降低传统能源企业的运营压力。
（4）制造业与就业政策
特朗普奉行“美国优先”的制造业回流政策，他可能会通过减税和降低生产成本来吸引制造业回流，同时或将继续支持煤炭、石油等传统能源行业的发展，继而保持就业稳定。特朗普可能不支持最低工资的大幅上涨，认为这可能增加企业负担并导致失业，他更倾向于让市场自然调节工资水平。
结合上述政策主张，特朗普重新执政后，对于我们最大的挑战无疑在于外贸。
回顾历史，2018年特朗普曾经对来自中国的进口商品先后加征10-25%不等的关税，当时对于我国经济增长造成了压力。数据显示，彼时我国出口增速从 2018年上半年的10%左右中枢水平迅速降0%附近；而受外需拖累影响，我国整体经济增速也出现回落，2018年上半年我国GDP实际增速仍在6.9%高位，到 2019年下半年降至 5.9%，回落幅度达到1个百分点。
特朗普此前宣称，将在上台后对来自中国的所有进口产品征收60%的关税，倘若真的这么做，短期难免会再度对我国出口造成压力——要知道，今年前三季度我国出口同比增长6.2%，好于市场预期的同时，对我国GDP的稳步增长提供了有力支撑，如果因特朗普的上台而导致外贸受阻，那么后续我国经济承压将会在所难免。
不过从另一个角度看，国内内需相关政策进一步发力的必要性与可能性也将随之提高，不妨静待本周财政政策方案的最终公布。
值得注意的是，参考上一轮经验，关税大幅加征是特朗普政府要求中方大幅购买美国能源和农产品的筹码，言下之意便是我国仍有不小的谈判和反制空间。预计中美双方会进行多轮博弈，最终确定经贸协议的内容。所以暂且不必过度担忧。
再者，特朗普的回归，还给我国带来了不少机遇。
首先是外交层面。
虽然中美经贸关系可能会出现进一步的紧张状态，但特朗普并非只针对我国，他对于其他盟友的态度同样冷淡。
回顾过去几年，在拜登任内，美国曾采取了冷战期间联合盟友对抗敌对国家的方法，在政治、经济和军事领域加强和扩大盟友组织，对我国进行遏制，一定程度上影响了我国的外交进程。
不过随着特朗普及其“单边主义”理念的回归，美国的盟友可能也要重新考虑同中美两个大国之间的相处之道，这意味着我国同美国传统盟友之间的关系存在着边际改善的可能性，而且我国对于非美国家的政治、经济和外交合作也有了更多的操作空间。
其次是科技产业层面。
其实不管谁上台，美国对于我国高科技领域的遏制都将延续。毕竟在科技领域打压我国发展已是美国两党的共识，故而我国未来很长一段时间内都会致力于推动自主可控与国产替代进程，提升产业链韧性和供应链安全的同时，着力补齐短板并突破关键核心技术的“卡脖子”难题，唯有如此才能早日赢得发展主动权。
因此，我国科技产业势必会被寄予更高期望，政策也有望不断出台，而科技产业各领域的发展进程或将进一步提速。
最后是中美合作层面。
尽管我国同特朗普的合作空间相对有限，并且可能以谈判-利益交换的形式为主，但这并不意味着中美完全没有合作的空间。
一方面，此前特朗普对华加征关税的一大目的是希望中国大规模购买美国的农产品、工业品和能源，这一次或许会延续这一思路，要求我国继续加大对美国商品的购买，以换取关税的部分减免。
另一方面，特朗普可能同意在部分有利于美国利益的行业和领域让步，与我国开展合作。比如在电力领域，特朗普在近期的访谈中曾提及，上任后可能与中国合作共同开发核电，以解决美国的缺电问题，同时提升美国的电力供应能力，适应即将到来的、对电力和算力需求极大的人工智能时代。另外，在美国对华依赖严重的部分供应链和行业，特朗普也可能会采取现实主义的逻辑，邀请中国高科技企业赴美设厂，加强美国的制造业实力，解决美国的就业问题。
不过话说回来，无论外部环境如何变化，我们的首要任务都是专注做好自己的事情。正所谓“打铁还需自身硬”，着力于修炼内功以提升经济对外部环境变化的免疫力才是明智之举。
要相信，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”，我们绝对有信心和能力，去应对各种外部挑战。“面向未来，我们将永远在这儿！”
谢谢读完。
