大事年年有,今年特别多。前有法国国民议会对政府提出不信任动议并高票通过,迫使总理巴尼耶辞职,如今,德国总理朔尔茨也难逃一劫,在刚刚结束的议会信任投票中,朔尔茨没能获得多数票。
根据朔尔茨所在政党社民党的承诺,如果总理没能通过信任投票,将请求总统解散议会,提前举行大选,具体时间定于明年2月23日。德国总统施泰因迈尔此前表示,如果朔尔茨没能通过议会信任投票,他就解散议会,因为德国需要一个稳定的多数派政府,而不是一个议席未过半的少数派政府。对于这个结果,任何人都不觉得吃惊,包括朔尔茨本人。那么问题来了,明知道自己无法过关,朔尔茨为什么还要主动发起信任投票,提前结束自己的总理生涯呢?这还要从自民党退出执政联盟说起。众所周知,朔尔茨政府是由三个政党联合组建的,分别是社民党、自民党和绿党,因为这党的代表颜色和交通信号灯一样,所以也被称为“红绿灯政府”。上个月,因无法就财政预算达成一致,朔尔茨将来自自民党的财长林德纳解职,后者一怒之下率领该党退出执政联盟。这样一来,朔尔茨政府在议会中的席位就无法过半数,虽然也不影响正常运转,但涉及到立法以及需要由议会批准的问题时,就会因票数不足而难产,也就是我们俗称的“跛脚鸭”政府。也是因为议会席位未能过半,朔尔茨很难在议会信任投票中过关。他之所以主动提出来,无非是“早死早超生”,勉强维持一个摇摇欲坠的政府,只会越来越招人烦,败坏本就所剩不多的路人缘,还不如及时止损,以退为进,以谋求连任。一般来说,信任投票有两种作用,要么巩固政权,要么提前选举,朔尔茨明显是后一种。对于他本人和社民党来说,选举越早举行,支持率就能少跌一点,越有利于选情。从当前形势来看,社民党在新一届大选中继续保持第一大党的地位基本不可能了,只能赌一把大的,力争第二或第三,为社民党在未来新政府组阁赢得更多政治基础。根据最新民调,支持率排名前三的分别是由基民盟和基社盟组成的联盟党、极右翼德国选择党以及社民党,另一个执政党绿党排名第四,也有希望冲击组阁。专家分析认为,最有可能出现的组阁情况有两种:联盟党和绿党,联盟党和社民党,选择党虽然支持率排第二,但因为和主流政党格格不入,即便成为议会第一大党,估计也没人愿意和他们联合组阁。不过,朔尔茨政府当前面临的问题,下届政府未必就能避免。德国上一次举行信任投票,还是在2005年,后来前总理默克尔上台,德国政局开始了长达十几年的稳定期。2021年10月,默克尔卸任,德国首次迎来三党联合执政的局面,以前普遍是两党联合执政。这就好比管理一个大家族一样,话事人越多,越不好管,你一嘴我一嘴,谁都不愿意妥协。朔尔茨政府也是如此,在俄乌冲突、财政支出、经济政策等多个议题上,执政联盟都很难达成一致,它影响的不仅仅是政府的办事效率,还有选民对政府的信心。就拿促使政府垮台的财政预算问题来说,三党从一开始就理念不合。自民党主张节省开支,减少赤字,另外两党则强调扩大支出,以刺激经济复苏。在这次谈判期间,各方一直争执不下,最终导致执政联盟垮台。其实这也是林德纳有意为之,自从特朗普赢得美国大选后,他就一直在借此阻挠德国援乌,财政预算只不过是一根导火索,他的真实目的同样是推动提前大选,说白了就是不想凑合过了。因此,这种政治碎片化的趋势不会因为本届政府结束而消除,以后没准还会出现更多党派联合组阁的局面,分歧只会越来越大。这不是某个党派的问题,而是德国当前政治生态出了问题,根源在于经济。俄乌冲突爆发后,德国经济持续下行,曾经的欧盟“火车头”沦为“火车尾”,连带着政治也陷入动荡。如果不解决这个根本问题,再换多少届政府上台,都于事无补。当然,法国也是一样,欧盟“双引擎”接连“哑火”,真是令人唏嘘啊。