地球越来越热,极端天气越来越多,最近几年,我们能切身感受到气候的变化,“气候变化威胁人类生存和可持续发展”,不再是一句口头警告,而是实打实存在的风险。做好应对气候变化的准备,并且努力解决气候变化这一棘手问题,显得愈发地刻不容缓。
日前,联合国气候变化第28次缔约方大会,在阿联酋首都迪拜拉开帷幕,这场预计有7万人参加,会期长达两周的会议,凸显了解决气候变化问题的紧迫性,以及国际社会对这一问题的高度重视。
联合国气候变化第28次缔约方大会,在阿联酋迪拜举行
和许多国际性事务的解决,需要看中美两国的态度和行动类似,今年的这场大会,能不能取得预期的成果,联合国气候谈判能否成功,关键也在于中美两国是否能在应对气候变化问题上,达成一致意见,并且展开有效合作。
这一次,美国倒是率先向中国抛来了橄榄枝,态度值得点个赞。会议开幕后,美国总统气候问题特使克里表示,会与中国合作,而且要确保本次会议成功。克里指出,人类想要打赢应对气候变化这场硬仗,少不了中美两国的参与和合作。美国如此重视与中国开展合作,究其原因或有两个。
一方面,与中美两国在应对气候变化问题中,所扮演的角色,有着很大的关系。应对气候变化问题,本质是发达国家与发展中国家的一场利益博弈,美国代表的是发达国家,而中国代表的是发展中国家。从某种意义上说,发达国家和发展中国家在气候变化问题上的交锋,就是中美两国的交锋。
美国总统气候问题特使克里
长期以来,气候变化问题悬而不决,相关的谈判难以取得实质性进展,就是因为中美在这一问题上,存在很大的冲突。
中国要发展经济,在这个过程中,难免会产生一些气候问题,例如碳排放过量,如果单纯地顾及气候变化问题,就不得不牺牲经济发展,这会产生一系列不良的连锁反应,例如财政收入下滑,失业率攀升等。
所以,包括中国在内的发展中国家,希望美国这样的发达国家,能提供一定的资金补贴,帮助发展中国家解决这个问题。但是,美国只想让发展中国家承担责任,履行义务,却无视发展中国家的现实问题,拒绝提供资金援助。
好在中美之间的这一冲突,在本届气候峰会开幕当天,就被解决了,当天参会各方正式批准了“损失与损害”基金协议。这一协议的核心内容,正是发达国家向受气候变化影响最严重的发展中国家,提供财政支持。这一冲突的化解,无疑给中美接下来开展合作,奠定了很好的基础。
中国已成为全球最大的清洁能源生产国
另一方面,美国也是看到了中国在解决气候变化问题上,所发挥的巨大作用。作为全球最大的发展中国家,最近几年,中国十分重视减排问题,确立了明确的碳达峰时间表,在生产过程中,采取了行之有效的节能减排措施。
另外,中国已经跻身为全球最大的清洁能源生产国,太阳能、风能、水能和生物能的发电装机容量,中国都是世界第一。
中国还是全球最大的光伏设备和动力电池的供应国,未来不管是发达国家还是其他发展中国家,想走能源利用转型升级的路,都离不开中国的帮助,“中国引领全球绿色发展”,已然成为国际社会的普遍共识。
能为解决气候变化问题,发挥如此重要的作用,美国怎么可能忽视中国的存在呢?与中国展开合作,是美国唯一的正确的选择。不过,目前中美两国在这一问题上的合作,还处于刚刚起步的初始阶段,不确定性肯定是存在的,稳定的长久的合作,才是国际社会最需要的。
中美合作事关峰会最后能否取得成功
这就要求美国将承诺兑现到实处,同时尽可能排除影响中美合作的干扰性因素。不可否认的是,中美气候合作确实拥有很高的独立性,对两国关系的波动,也存在一定的免疫,但是这并不意味着两国在气候方面的合作,可以独立存在于两国关系之外。
换句话说,中美关系的变动,还是会影响两国在这方面的合作。去年8月,时任美国众议院议长佩洛西窜访台湾地区,就导致中美气候合作一度暂停。所以,中美气候合作,想要取得真正的成功,美国必须停止对中国的挑衅和打压,确保中美关系健康,保护好中美开展气候合作的政治基础。