创新的商业模式可以塑造情报技术美国力量的主导地位正面临前所未有的挑战：与中华人民共和国的战略竞争正在塑造美国政策的未来，甚至可以说是国际秩序。现在，美国必须制定竞争条件，在全球危机之前保持领先地位，并在外国情报和军事部门不懈追求高科技竞争优势的过程中超越它们。为了在这个决定性的十年中取得胜利，情报界（IC）必须加快部署创新的、以任务为导向的能力。成功将需要情报界和产业界之间深思熟虑的合作伙伴关系。目标是实现超越对手的规模、敏捷性和弹性——实现这一目标的手段将是围绕劳动力、技术和收购的业务流程和模型：
可扩展的劳动力是必不可少的。考虑到对合格技术人才的需求、行业的高工资、安全审查流程、劳动力趋势、人员流失以及千禧一代员工在一个职位上停留的时间比获得高级许可的时间稍长，情报界在招聘和留住人才方面面临挑战。情报界需要更广泛、更快地接触到专业、多样化的人才——更广泛的公司和工人——以及更快的最终审批程序。
采用敏捷技术包括理解、获取和快速交付功能。这对任务弹性至关重要。情报界可以通过广泛的网络来了解新能力和新兴能力的前景，并支持识别、集成和采用新技术来超越对手。
创新的采购可以加快完成任务的速度。人才和技术流程高度依赖于收购模式。改进的两个机会包括：一、快速实现敏捷合同，以吸引更广泛的技术工业基础；二、使承包商能够在合同期间不断创新，以满足不断变化的情报任务需求。那么，情报界可以使用哪些工具来发展这些业务流程和模型呢？在每种情况下，情报界都可以运用三种杠杆的组合，通过创造性思维、领先实践和战略投资来加快完成任务的速度。以下是三个杠杆：
共同选择：为了新的和创新的目的重用他人产生的工作。
协作：同步想法和能力以完成共享的结果。
共同投资：利用工业和政府的资金实现互利，实现战略变革和改进。
现在，让我们探讨一下如何将这种方法付诸行动。为了扩大员工队伍，情报界可以采用以下思路:
协作完成可以在非机密级别或相对较低的权限下完成的特定任务。这可以通过选择正确的范围（有益的工作）来完成，这些范围可以很容易地打包用于非机密开发，然后再流向机密操作（低开发/高部署）。合作克服合同限制。情报界的合同几乎总是有规定安全许可级别或类型的条款，但这种措辞往往过于严格：通常情况下，该条款规定只有获得许可的候选人才能被提名参与合同，在某些情况下，只有来自甲方的情报机构的许可才能被接受。至少，这限制了工业界招聘最合格人才的能力。不同机构不同的权限交叉要求也阻碍了这一进程。这两种限制都延误了尽快派遣最优秀和最多样化人员的努力。包括灵活性和通关互惠（情报机构之间的安全许可互认）可以从一开始就增加多种机会，自然也会扩大通关人才库。与政府合同、技术和安全负责人合作，可以帮助找到可以修改合同条款的地方，在保持安全要求的同时，安全地实现通关和工作场所灵活性。共同投资提升技能，培养具备新技能的人才。工业界可以投资并提供培训课程，以支持高需求的技能领域。我们需要的是有机会让这些专业人士进入更初级的职位，以继续学习和指导。采用灵活的安全流程并尽可能地标准化，以便在情报机构和组织之间提供更大的互惠性，以接受彼此的许可和适用性决策。在华盛顿特区、都市区和其他地理区域，通过酌情扩大共同使用和/或联合使用，最大限度地利用现有的敏感隔间信息设施（SCIF）空间。就如何简化SCIF通信设备的采购流程进行合作（并在适当情况下与政府共同投资购买此类设备）。
为了采用敏捷技术，情报界可以遵循以下思路：
选择80%的商业解决方案，以快速满足情报任务需求，而不是追求定制构建，在经历漫长的认证过程后冒着过时的风险。使用商业产品的模块化构建使即插即用功能在零到三到六个月的市场存在范围内实现：这使得交付尖端的、任务驱动的功能成为可能。激励可信赖的政府承包商和创业/风险社区之间的协调，以加速能力的识别和整合。现在是时候使用同样的技术和相对较短的资金周期来改变私营部门，从而改变公共部门。大规模地利用技术考察（甚至标准化过程）可以帮助有效地找到满足情报任务需求的能力。合作寻找与情报任务结果相关的绩效指标：当涉及到技术采用时，人们通常关注的是采用新想法，而不是如何利用技术更好地完成情报任务。关注技术能力可以产出的结果是很重要的。性能度量然后评估实现最终用户需求的进度。例如，AI是一个热门话题：每个人都想使用它并认为自己需要它，但他们可能不知道如何应用它或期望的任务结果是什么。在整个开发过程中，技术开发人员和最终用户之间的更多协调将实现更好的结果。协作和共同投资，以减少正式的授权操（(ATO）时间表。将自动化驱动到ATO过程中，以启用安全开发操作（SecDevOps）方法。例如，创建持续集成和持续交付（CI/CD）管道，使开发人员能够为不断发展的情报任务快速部署他们最新的软件工具。此外，应用自动化来更新认证的安全流程可以显著减少部署新功能所需的时间。通过承担更多风险，政府和工业界可以加快完成任务的速度。
为了实现创新收购，情报界可以采用以下思路：
与工业界合作，描述可实现的尖端成果和能力，创造战略优势：要求工业界进行情报任务导向的创新和开发可以增加价值的解决方案。这适用于实现可扩展的劳动力，采用技术和缩短收购生命周期。考虑在整个合同执行过程中标准化创新灵活性，而不是在多年计划开始时固化需求。最高费用限制(not-to-exceed)的差旅合同项目编号(contract line-item number)就是一个相关的例子：当任务涉及旅行，但细节尚未确定时，可以提供与工业界协商的NTE成本CLIN，以便在任务需要时使用。可以实施类似的想法，通过鼓励工业开发新的方法来提高效率、降低成本、引进新技术和提高总体效益，从而激励创新。共同投资，大规模整合创新者。为了最大限度地利用敏捷技术，情报界已经采取措施，简化涉及新兴科技公司的收购工作，利益相关者仍然需要支持，寻找，审查，并对那些将产生最重大影响的公司进行尽职调查。可能有更好的方式通过收购策略来激励这些合作关系。值得信赖的行业合作伙伴了解所涉及的任务和系统，可以通过与这些初创组织合作或投资，帮助共同投资成为“桥梁”，以开发任务驱动的解决方案。行业合作伙伴可以扩大所需的规模，将初创公司引入政府承包商的白名单，并帮助将产品/解决方案与合同结构相结合，从而允许和激励这种类型的团队推进任务。
简而言之，当出现新的情报任务需求时，需要考虑三个问题：
有什么我可以借鉴的吗？
这是我可以与工业界合作的东西吗？
我可以与行业内的哪个实体一起共同投资？这些问题的答案将决定未来的情报技术。这既是情报界和工业界面临的挑战，也是机遇。通过共同努力，所有利益相关者可以确保未来的运营具有所需的规模、敏捷性和弹性。
