现在，很多地方都在启动编外人员清退活动，有不少编外人员将会被清退，但不是所有的编外人员都会清退，最终可能会清退一小部分，项目外包的编外人员是被清退的对象。
编外人员是相对于编制人员来说的。我国的编制只有两种，一种是事业编制，一种是行政编制。事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。我国的科研院所、中小学、医院等正式工作人员都是使用事业编制。
行政编制是我国党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。行政编制是国家对行政机关的规模实行宏观控制的手段，编制额度具有法律效力，公务员的录用和转任均受其约束。拥有行政编制的人员除了少量机关工勤人员，都是公务员。事业编制人员都中也有一部分特殊人员，那就是参公人员，他们虽然是事业编制，但其他如职务、职级、工资待遇等都参照公务员，更接近于公务员。
除了事业编制人员和公务员，其他在机关事业单位工作的非正式工作人员都属于编外人员，但编外人员也分很多种。编外人员分为政府雇员、劳务派遣人员和项目外包服务等。
政府雇员，指的是政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。他们是对编制人员的补充，不占用编制，不具有行政职务，不行使行政权力，完全按契约化管理，只从事某项专业性工作。我们这边的政府雇员，都是公开统一招聘，提前统一招录一部分人员入库，一旦政府雇员空缺，就从库中由前至后依次录用。政府雇员也不是可以无限制招录的，由组织人事部门按照规定限定名额，政府雇员的工资待遇列入财政预算。政府雇员较多的为协警和执法人员。现在政府雇员管理较为规范，严格按照比例招录，此次清理编外人员，政府雇员应该会保留，不会清退。
劳务派遣人员，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。劳务派遣说白了就是员工与劳务派遣公司签订用工合同，并由劳务派遣公司负责缴纳五险一金、工资发放，而用人单位只负责使用和考核，劳务派遣的工资由用工单位负责转给劳务派遣公司，公司每月扣除管理费用。也就是劳务派遣人员与用工单位没有直接关系，一旦发生工伤事故等，跟用人单位没有一点关系，需要公司出面解决。目前，政府各级部门比较倾向于这种用工形式。此次编外人员清退，劳务派遣人员应该也会清退一部分，各单位对这种人员会明确比例，不能随意招聘。
项目外包服务，是指机关事业单位将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。这种服务以项目外包的形式施行，项目完成后，相应的人员也就退出，这种用工形式只能适用于一些临时性、短期工作，一般无法持久。不过，有些地方通过服务外包，解决用工问题，也能规避编外人员比例限制的问题，常常得到欢迎。此次清理的重点就是这些人员。我们这边现在正在清理，这类人员合同到期就不再续用。
综上所述，为了规范编外人员管理、减轻财政负担，各地都在清理编外人员，不过，编外人员还是编制人员的有力补充，不是所有的编外人员都会被清理，此次清理的重点是项目外包人员、部分劳务派遣人员，规范管理的政府雇员应该会继续保留。
