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文|灵眸观

编辑|灵眸观

你知道重庆为什么会成为中国的第四个直辖市吗？1997年，重庆正式从四川省分离出来，成为继北京、上海、天津之后的第四个直辖市。

这一变化不仅仅是为了调整行政区划，更是关乎国家战略和三峡工程等重大项目的实施，那么，重庆为什么会三次成为直辖市？作为重庆直辖市的首任市委书记，张德邻在这场变革中扮演了怎样的角色，他的搭档，重庆的首任市长蒲海清，又如何解决了三峡库区移民安置等棘手问题？

重庆，这座历史悠久的城市，成为直辖市的道路并非一帆风顺，要说到重庆的直辖市身份，我们得先回到20世纪初，早在民国时期，蒋介石就将重庆设为“陪都”，直接由国民政府管辖，抗战期间，这里一度成为中国的临时首都，是重要的政治和军事中心。

新中国成立后，重庆被划入四川省，成为四川省的一个重要城市，但是，1985年，中央领导层开始重新考虑让重庆恢复直辖市的身份。

这是因为重庆的地理位置非常特殊，既连接了华中地区，也与西南地区相连，具有极大的战略意义，再加上三峡工程的推进，重庆在国家发展规划中的地位越来越重要。

经过多年的讨论和筹备，终于在1997年，重庆正式脱离四川省，成为中国的第四个直辖市，

那么，重庆的直辖之路为何如此坎坷？这与其复杂的历史和地理位置密切相关，重庆是中国西南地区的中心，长期以来，它在政治、经济、军事上都占据着重要地位，设立直辖市，不仅能提升重庆的管理效率，还能更好地推动三峡工程的建设与发展。

说到重庆直辖市的设立，就不得不提到一个关键人物——张德邻，张德邻是重庆直辖市的第一任市委书记，他1939年出生在北京，1958年考入了著名的清华大学机械系，那个年代能考上清华大学的人，可谓是凤毛麟角。

张德邻不仅学识渊博，还在1964年成为了一名教师，后加入中国共产党，走上了人生的另一条道路。

张德邻的仕途转折点发生在1985年，当时，他被调到了哈尔滨锅炉厂，正式进入政府工作，更大的机会出现在1987年，哈尔滨市委领导班子发生重大调整，张德邻被提拔为市委常务副书记，三年后成为哈尔滨市市长。

张德邻在哈尔滨市任职期间，最广为人知的一件事就是查办了震惊全国的乔四案，乔四是哈尔滨黑社会的头目，他的团伙通过暴力拆迁和抢劫，严重影响了当地的社会治安。

张德邻上任后，雷厉风行地展开了对乔四团伙的清剿行动，最终将乔四及其团伙绳之以法，乔四被判死刑，这场行动也让张德邻的声誉大涨。

1997年，重庆升格为直辖市，张德邻成为首任市委书记，肩负起了发展这座城市的重任，面对全国的关注，张德邻坦言，虽然重庆成为直辖市是个好消息，但压力也随之而来，毕竟全国人民的目光都聚焦在这里。

重庆的直辖之路充满了机遇和挑战，而张德邻上任后，首要解决的就是人口密集、经济落后、城镇化程度低等现实问题，重庆的面积虽然很大，但人口密度极高，经济发展水平与其他直辖市相比明显落后，更棘手的是，重庆还涉及到三峡工程的移民安置问题，库区大量人口需要重新安置，这无疑是一个巨大的挑战。

为了解决这些问题，张德邻提出了“移民”政策，并得到了中央政府的全力支持，国家为三峡工程提供了800亿元的资金专门用于移民安置，张德邻要求这些资金必须专款专用，确保移民能够得到实实在在的安置。

与此同时，重庆的大规模招商引资计划也开始启动。外商对重庆的直辖市身份非常看重，认为这是投资的重要机遇，1997年，重庆的外商直接投资达到了3.8亿美元，创下了历史新高。

张德邻不仅在政策上做出了许多努力，还亲自参与招商引资工作，每次外商来重庆考察，他都会亲自接待，并尽可能为他们提供便利，正是他的亲力亲为，吸引了大量外商的目光，重庆的城市建设因此得到了快速发展。

1997年，重庆被确定为“交通建设年”，多座跨江大桥相继动工，公路建设也全面展开，张德邻坚信，要让重庆富起来，必须先修路。交通基础设施的完善，是重庆未来发展的关键一步。

张德邻的搭档，重庆直辖市的首任市长蒲海清，也是一个不得不提的人物，蒲海清是个地道的四川人，1961年考入重庆大学，长期在重庆工作，他对重庆有着深厚的感情，这也让他在担任市长时，对这座城市充满了责任感。

在重庆被列为直辖市之前，蒲海清曾担任四川省副省长，后来被选为重庆市长，他与张德邻一起，制定了详细的发展计划，提出了“绝不把贫困带入21世纪”的口号，要知道，当时重庆的几十个区县中，有一半是国家扶贫重点区域，如何解决贫困问题，成了蒲海清和张德邻的头等大事。

蒲海清的工作作风十分务实，他常常深入基层，亲自调研，了解当地的真实情况。在扶贫问题上，他提出了一系列切实可行的政策，推动当地经济发展。

在解决三峡移民问题上，蒲海清与张德邻密切合作，制定了详细的移民安置计划，每次被问到移民的生活问题时，蒲海清总是坚定地表示：“政府一定会妥善安排你们的生活，大家肯定能过上好日子。”

事实证明，蒲海清没有食言，到21世纪初，重庆的三峡库区移民工程顺利完成，超过129万人得到了妥善安置，这项巨大的工程，也为重庆的发展打下了坚实的基础。

除了移民问题，重庆的经济发展也是张德邻和蒲海清的另一大挑战，1997年，重庆市扶贫攻坚取得了重大突破，110万农村贫困人口基本解决了温饱问题。

两位领导人多次前往北京，争取国家的政策支持，同时，张德邻和蒲海清还邀请了许多专家学者，为重庆的发展出谋划策。

在他们的推动下，重庆的交通基础设施建设取得了巨大进展，不仅如此，蒲海清还推动了城市文明建设，在他的倡导下，重庆市民在人民礼堂前修建了一个大型广场，这不仅提升了城市的形象，也成为了市民生活的休闲场所。

这个广场的建设得到了市民的积极支持，大家纷纷捐款支持项目，广场仅用了三个月就竣工，成为重庆市民引以为豪的地标之一，这也显示了蒲海清在市民中的号召力和影响力。

1999年，张德邻和蒲海清由于工作调动，不得不离开重庆，张德邻被调回中央，蒲海清也离开了市长岗位，他们在重庆的两年多时间里，为这座城市的未来奠定了坚实的基础。

张德邻后来担任全国政协提案委员会副主任和中组部巡视组组长，继续为国家建设贡献力量，而蒲海清则继续在其他岗位上发挥着重要作用，尽管他们离开了重庆，但他们为这座城市所做出的贡献，依然被人们铭记。

张德邻和蒲海清的领导，为重庆直辖市的初期发展打下了坚实的基础，在他们的带领下，重庆不仅成功完成了三峡移民工程，还在交通、经济、城市文明建设等方面取得了显著的成就。

正是他们的辛勤努力和务实作风，使得重庆这座城市在直辖后的短短几年内，实现了令人瞩目的飞跃。

今天的重庆，已经是中国西南地区的重要中心城市，而张德邻和蒲海清的贡献，将永远铭刻在这座城市的发展史上，他们的故事，也将成为重庆这座城市辉煌历史的一部分。

参考资料：

《一年起步百业兴》——光明日报