社会平均工资公布,为何养老金又要调整跟重算?

凌凡谈历史 2023-06-22 14:26:02

近日,19个省份公布了2022年的社会平均工资情况,来看下你拖后腿没有!

据统计,这19个省份的社会平均工资增幅在5%~10%之间,其中最高的是贵州省,达到了10.1%,最低的是河北省,为5.1%。虽然都是平均工资都是上涨,意味着养老金账面上也会同步上涨,但各省增幅相差很大,最后落实到政策执行上来看,区别很大。

根据我国的养老金制度,退休老人的养老金主要由两部分组成:基础养老金和过渡性养老金。基础养老金是按照个人缴费年限和社会平均工资来确定的,过渡性养老金是按照个人缴费年限和个人缴费基数来确定的。这两部分养老金都与社会平均工资有关,因此社会平均工资上涨会导致养老金上涨。

具体来说,养老金上涨有两种方式:重算和调整。

重算

是针对2023年1月份以来退休的老人,使用2022年的社平工资重新计算基础养老金和过渡性养老金。

调整是针对2022年12月31日以前退休的老人,根据国家规定的方案,提高基本养老金。

重算是一种按照社会平均工资变化来调整养老金的方式,能够保证新退休老人的养老金水平与社会发展水平相适应。重算的公式如下:

基础养老金=(个人缴费年限×社会平均工资×1.5%)÷12

过渡性养老金=(个人缴费年限×个人缴费基数×0.015)÷12

举例来说,假设某位职工在2023年1月份退休,他的个人缴费年限为35年,个人缴费基数为8000元/月。如果他所在地区的2022年社会平均工资为10000元/月,则他的基础养老金为(35×10000×1.5%)÷12=4375元/月,他的过渡性养老金为(35×8000×0.015)÷12=3500元/月。他的总养老金为4375+3500=7875元/月。如果他所在地区的2022年社会平均工资增长了10%,达到了11000元/月,则他的基础养老金为(35×11000×1.5%)÷12=4812.5元/月,他的过渡性养老金不变,仍为3500元/月。他的总养老金为4812.5+3500=8312.5元/月。可以看出,社会平均工资增长了10%,他的总养老金增长了5.6%。

根据这个公式,可以估算出,2023年1月份以来退休的老人,由于社会平均工资的上涨,他们的养老金预计会增长3%~4%左右。这是一种自动调整的机制,不需要国家出台专门的方案。

重算的优点是能够保证新退休老人的养老金水平与社会发展水平相适应,避免因为社会平均工资增长而导致新退休老人的养老金低于之前已经退休老人。

重算的缺点是只能影响新退休老人的养老金水平,对于之前已经退休老人没有直接作用,可能造成代际不公平。重算的挑战是需要根据社会平均工资的变化来调整养老金水平,如果社会平均工资下降或波动较大,可能会影响新退休老人的养老金水平。

调整

是一种按照国家统一方案来提高养老金的方式,能够保障老退休老人的基本生活水平,并体现社会公平和正义。

根据《人力资源社会保障部》发布的《2023年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金》公告,调整的方案包括定额调整、挂钩调整和适当倾斜三种方式。定额调整是指对所有退休人员按照相同的金额提高基本养老金;挂钩调整是指按照退休人员原有基本养老金水平或者缴费年限等因素确定提高幅度;适当倾斜是指对于特定群体或者特殊情况给予更多的增加幅度。

人力资源社会保障部官网

根据国家规定,2022年12月31日以前退休的老人,将在2023年7月份开始享受调整后的基本养老金。据悉,今年的调整方案主要是定额调整和适当倾斜相结合。

具体来说,每位退休人员每月将增加50元基本养老金;同时,对于低收入人群、艰苦边远地区、企业困难行业等给予更多的倾斜。据测算,今年的基本养老金平均增长3.8%,其中最高的是西藏自治区,达到了6.5%,最低的是北京市,为3.5%。

新华社图源

不同省份根据自身情况制定了具体的调整措施和标准。例如,广东省

广东省2022年退休人员基本养老金调整情况

此外,广东省还将对参加企业职工基本养老保险的退休人员,按照其缴费年限给予适当倾斜,每缴费满1年的,每人每月增加5元。

再例如,河南省

河南省2022年退休人员基本养老金调整情况

此外,河南省还将对参加企业职工基本养老保险的退休人员,按照其缴费年限给予适当倾斜,每缴费满1年的,每人每月增加3元。

调整的优点是能够保障老退休老人的基本生活水平,并体现社会公平和正义,尤其是对于低收入人群给予了更多的倾斜。

调整的缺点是不能完全消除不同地区、不同行业、不同职业之间的养老金差距,也不能完全解决养老金水平与物价上涨之间的落差。

调整的挑战是需要根据国家统一方案来执行,但是不同地区之间存在着经济发展、财政收入、养老保险参保率等方面的差异,可能会影响调整的可持续性和公正性。

社会平均工资对养老金上涨有着积极的推动作用,但是也存在着一些问题和挑战。

一方面,社会平均工资的提高反映了社会经济发展和居民收入增长的成果,为养老金上涨提供了财政支撑和社会需求。

另一方面,社会平均工资的提高也加大了养老金缺口和代际公平等问题的压力,需要进一步完善养老金制度和机制。

根据国家统计局数据,截至2022年底,全国参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位基本养老保险的总人数为1.35亿、5.29亿和1.02亿,分别占全国总人口的9.6%、37.6%和7.3%。

这意味着还有近半数的中国人没有参加任何形式的养老保险。这些人如果在未来退休时没有其他收入来源,将面临生活困难的风险。

因此,参加养老保险不仅是为了自己的老年生活,也是为了社会的稳定和发展。

总之,社会平均工资上涨是一件好事,对于退休老人来说也是一件好事。

但是,我们不能只看到好处,也要看到问题和挑战。只有通过不断完善养老金制度和机制,才能让更多的人享受到社会发展进步带来的红利。

参考文献:

1、广东省人力资源和社会保障厅. (2023). 关于调整2022年12月31日前退休人员基本养老金水平有关问题的通知.

2、河南省人力资源和社会保障厅. (2023). 关于调整2022年12月31日前退休人员基本养老金水平有关问题的通知.

3、国家统计局. (2023). 2022年底全国参加各项社会保险情况.

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