保障房制度的初衷是为了保障低收入群体的住房需求。理想的状态是中高端住房市场化，低端住房由保障体系覆盖，从而构建和谐的住房市场。

然而，目前的保障房制度却存在一些问题，需要我们重新思考和审视。有人认为不应过度放开中高端市场，通过增加税收来完善保障房体系，以确保低收入群体的住房需求得到满足。

保障房的产权性质与分配方式

早期的经济适用房属于保障房的一种，购房者拥有房屋产权。而现在的配售型保障房则有所不同，产权归属问题引发了争议。

究竟谁才是保障房的最终受益者？保障房的本质是用财政资源来帮助贫困群体，而非让一部分人从中获利。

保障房的受益群体与退出机制

保障房制度应该救急不救穷。例如，刚毕业的大学生收入较低，可以申请租住价格低廉的保障房。

但随着收入的提高，他们应该退出保障房，将资源留给更需要帮助的人。有人举例说，一个大学生今年收入8000元，明年可能2万，后年可能3万，这类人群就应该逐步退出保障房体系。

保障房的流通性与公平性

保障房由于其带有财政补贴性质，不应在市场上自由流通。一些配售型保障房价格虽然低于商品房，但仍需要几十万甚至上百万的购房款，这对于真正的低收入群体来说是难以承受的。

如果有人能够拿出上百万购买保障房，那么他们还能算作是穷人吗？这种制度设计最终可能导致权力寻租，让一些不符合条件的人获得保障房资源，真正的困难群体反而被边缘化。廉租房制度是针对低收入群体的另一项住房保障措施，与保障房有所区别。

保障房制度内部也存在分层，配售型保障房的分配方式存在问题。