背靠中俄,靠老天爷赏饭吃的蒙古国,要破产了?

之桃开心生活 2025-03-09 02:29:11

在世界政治经济的大舞台上,蒙古国占据着独特的位置。长期以来,它在国际事务中的参与度与影响力相对有限,仿佛被世界遗忘在角落。

回溯2017年,蒙古国的债务危机达到了令人瞩目的程度,债务规模占到了国内生产总值(GDP)的90%。

为了帮助国家缓解这一沉重的债务负担,蒙古国民展现出了令人钦佩的凝聚力。他们纷纷解囊,捐出积蓄、黄金,变卖珠宝首饰,甚至将家中赖以生存的牛马等重要资产都贡献出来。

与此同时,中国与国际货币基金组织(IMF)等国际机构也及时伸出援手,提供了高达55亿美元的救助资金,这才使蒙古国勉强从危机的边缘挺了过来。

但危机的余波并未完全消散。根据蒙古媒体的报道,当前蒙古政府债务依然占据GDP的七成,而外债与私人债务总和更是达到了GDP三倍之多。2021年至2024年,蒙古国进入了还款高峰期,然而政府财政状况却日益窘迫,甚至连公务员和军队的薪水都无法按时发放。

蒙古国能否顺利还清这些债务,从目前的形势来看,充满了不确定性。由于经济结构单一,过度依赖资源出口与外资,蒙古国的经济已经濒临崩溃边缘。本国货币图格里克持续贬值,一度在全球货币表现中处于垫底位置。失业率急剧上升,通货膨胀严重,民众生活物资极度匮乏。

在中国边境的二连浩特口岸,每天都有5000多名蒙古国商人开着卡车或汽车排队采购货物,然后运回国内销售,以此赚取利润。那么,拥有如此丰富资源的蒙古国,究竟为何会陷入这般艰难的境地呢?

01.丰富资源奠定发展基础

蒙古国的矿产资源十分丰富,已探明的矿产种类超过80种。其中,铜矿储量超过20亿吨,煤矿储量高达3000多亿吨,石油储量更是达到80亿桶。同时,蒙古国拥有广袤无垠的草原,畜牧业也极为发达,平均每个国民拥有近22头牲畜。

如此得天独厚的资源优势,为蒙古国的经济发展提供了坚实的物质基础。1997年,蒙古国颁布了矿产资源法,允许各国企业和个人申领矿产证,并且该证件可以进行转让和抵押。

这一政策的出台,吸引了大量国际资本涌入,众多中国企业也积极参与到蒙古国的矿产开发项目中。

开采出的矿产大部分销往中国市场,在此期间,蒙古国经济迎来了快速增长阶段。从2004年至2007年,其GDP年平均增长率达到8.6%,2011年更是取得了17%的惊人增长成绩。

02.决策失误致经济受挫

随着经济的发展,蒙古国在决策上出现了偏差。其矿业发展模式较为单一,仅仅依赖于矿产的开采和初级原材料的销售,缺乏对矿产资源的精细化加工能力,所获利润十分微薄。

在获得一定经济收益后,蒙古国不仅没有积极拓展新的经济增长点,反而对外资采取了一系列限制措施。他们认为矿山属于本国所有,不应让外国资本过度参与开采。

于是在2012蒙古国通过新的投资法,取消了大批对外资的优惠政策。这一举措使得众多外国投资者望而却步,纷纷撤离。

到2015年,外国直接投资大幅暴跌85%。祸不单行,此时全球煤炭行业进入寒冬期,煤炭价格大幅下跌,严重依赖煤炭出口的蒙古国经济遭受重创。

在2012年至2016年间,蒙古国货币图格里克贬值幅度高达50%,国内13万多家注册企业中,6万多家被迫停业或停产。

03.寻求合作盼走出困境

在外国投资大量撤离后,蒙古国将发展的希望转向了邻国中国和俄罗斯。作为中国与俄罗斯的邻国,蒙古国希望借助地缘优势从邻国获取经济收益。在能源基础设施建设方面,自上世纪90年代起,中国与俄罗斯开始商议建设天然气管道项目。

2012年,蒙古国为获取能源管道收益,向俄罗斯提议天然气管道过境,称可缩短1000千米线路、削减成本,俄罗斯起初未采纳。

之后,蒙古国宣布在色楞格河建三座水电站,因色楞格河为贝加尔湖提供约三成水源,引发俄罗斯生态担忧。经协商,2019年中俄签订西线天然气管道过境蒙古国的谅解备忘录,蒙古国还向中国赠3万只羊表合作诚意。

如今,蒙古国挖掘清洁能源潜力,据世界可再生能源协会预测,其太阳能、风能、水能等可再生能源总量约2.6太瓦,仅太阳能与风能发电有望在2030年满足中国用电需求。为此,蒙古国总统多次提及“东北亚超级电网计划”,欲向周边国家输能,提升国际能源地位。

但该计划进展缓慢,交通基础设施落后是主因。铁路轨距与中国不同,货物过境需换车厢,效率低、成本高;公路建设不足,路况差;航空运输规模小、航线有限。尽管蒙古国计划建设8个陆港,改善交通仍困难重重。

长期以来,蒙古国向西方寻求援助与合作收效甚微。当下迎来转机,2025年2月,蒙古国总理访华时,中蒙签署甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设协议,这是1955年后首个铁路口岸协议。

该铁路预计2027年运营,每年可运3000万吨货物,承担近六成煤炭出口任务,提升出口效率、增加收入、助力外汇储备增长。

未来,随着跨境铁路等项目推进,蒙古国能否借助邻国合作,改善交通基建、推动能源项目落地、实现经济崛起,考验着决策者的智慧与行动力。

文本来源 @财经不眠姐 的视频内容

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