内蒙古是我国北部的省级行政区，其面积高达118.3万平方公里，是我国仅次于新疆的第二大省区。同时在区位上内蒙古也是我国接壤不同省区数量最多的地区之一，自东往西分别与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西和新疆等8个省区为邻。

宽广的面积也让内蒙古成了我国重要的资源主产区，其中世界上最大的稀土矿山、我国最大的金属锗矿和世界最大的“露天煤矿”等都在内蒙古。因此对于内蒙古自治区的发展国家一直都非常重视，在2023年10月国务院印的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中就明确指出要将内蒙古打造成我国重要能源和战略资源基地。

在2023年内蒙古的经济持续稳健发展，全区GDP总量达成24627亿，增量更是超过全国水平。经济的快速发展也让内蒙古开始着手提升各座城市的城市规划，其中内蒙古在最新被批复的《内蒙古自治区国土空间规划（2021—2035年）》中就明确提出要打造4座大城市和3座中等城市的目标。

什么是大城市？需要重点说明下，其实这里所说的大城市是按国家在的2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》的要求要定义地，只要城市的城区常住人口超过100万就会被纳入大城市。而内蒙古在最新的国土规划中直接要打造4座大城市，也表明内蒙古对自身实力的认可和自信。入选内蒙古大城市打造的4座城市分别为呼和浩特、包头、赤峰和鄂尔多斯，而蒙东区域中心城市通辽却无缘入选。

通辽位于内蒙古东部，是内蒙古全区粮食种植面积和产量最高的地级市。除了在农业上的优势外，通辽也是我国重要的旅游城市，全市共有通辽大青沟、库仑旗三大寺等6家4A级景区。在内蒙古最新的大城市规划中通辽并未入选，不过这也在意料之中，毕竟入选的4座城市中GDP最低的赤峰也有2197亿，而通辽在是2023年的GDP才刚过1600亿。

并不是所有的城市都有成为大城市的实力，毕竟想要达到城区100万的常住人口是件很困难的事情，因此能够被选为中等城市打造也是件很不错的事情。因此在内蒙古最新的国土规划中除了打造4座大城市外，内蒙古又选择了乌兰察布、通辽和乌海3城打造中等城市。

乌海位于内蒙古西南部，是我国重要的煤焦化工、氯碱化工生产基地，也是被国家纳入第三批资源枯竭型城市名单的城市。因此对于乌海入选中等城市建设确实认人很意外，毕竟中等城市的城区常住人口也要达到50万以上，而乌海全市的常住人口也就56万，这意味着乌海想要成为中等城市城镇化率要接近100%，不过好在乌海是无县的城市，而且在七普时乌海的城区常住人口就达到了51万，因此乌海只要确保人口不外流就可稳居中等城市之列。