国家大投资搞高标准农田建设，但是老百姓种地的积极性仍然不高，出现了“干部干、群众看”以及“政府主导”式单打独斗的情况，要避免类似这样的观象可以从以下几个方面入手：

一、提高种地收益

1. 加大农业补贴力度

- 政府可以进一步提高粮食直补、农资综合补贴等各类农业补贴标准，确保补贴资金及时足额发放到农民手中，让农民切实感受到种地有实惠。例如，可根据不同农作物的种植面积和产量给予相应的补贴，对于种植粮食作物的农民给予更高的补贴额度。

- 设立专项补贴，如高标准农田建设补贴、农业机械化补贴等，鼓励农民积极参与高标准农田建设和农业现代化发展。对于采用新型农业技术和设备的农民，给予额外的补贴奖励。

2. 推进农产品价格保护

- 建立健全农产品价格保护机制，当市场价格过低时，政府通过收购储备等方式稳定农产品价格，保障农民的基本收益。比如设立农产品价格调节基金，当市场价格低于一定水平时，启动基金进行收购，确保农民的产品有销路、价格有保障。

- 加强农产品市场监测和预警，及时发布价格信息，引导农民合理安排种植结构，避免盲目跟风种植导致价格暴跌。可以建立农产品价格信息平台，通过手机短信、APP 等方式向农民推送实时价格信息和市场趋势分析。

3. 发展特色农业产业

- 根据当地的自然条件和市场需求，引导农民发展特色农业产业，如有机农产品、绿色农产品、地理标志农产品等，提高农产品的附加值。政府可以组织专家对当地的土壤、气候等条件进行分析，为农民推荐适合发展的特色农产品，并提供技术支持和品牌建设指导。

- 加大对特色农业产业的扶持力度，包括技术培训、品牌建设、市场推广等方面，帮助农民拓宽销售渠道，提高市场竞争力。例如，举办特色农产品展销会、电商直播带货活动等，提高特色农产品的知名度和销售量。

二、降低种地成本

1. 完善农业基础设施

- 持续加大对高标准农田建设的投入，改善农田水利、道路交通、电力通信等基础设施条件，提高农业生产效率，降低生产成本。政府可以制定高标准农田建设规划，明确建设目标和任务，加大资金投入，确保建设质量。

- 加强农业科技研发和推广应用，提高农业机械化、智能化水平，减少人工投入。鼓励科研机构和企业开展农业科技创新，研发适合不同地区和农作物的新型农业机械和智能化设备，并通过补贴等方式推广应用。

2. 优化农资供应体系

- 加强农资市场监管，打击假冒伪劣农资产品，确保农民购买到优质、放心的农资。建立农资质量追溯体系，对农资生产、流通、销售等环节进行全程监管，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为。

- 建立农资集中采购和配送机制，降低农资采购成本。政府可以组织农民进行团购，与农资供应商谈判争取优惠价格，并统一配送农资到田间地头。例如，成立农资合作社，农民以合作社成员的身份参与农资采购，享受团购优惠。

3. 提供农业金融支持

- 加大对农业的金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为农民提供低息贷款、农业保险等金融支持。例如，推出“惠农贷”等专项贷款产品，降低贷款利率，简化贷款手续，为农民提供便捷的融资渠道。

- 建立农业风险补偿基金，对因自然灾害、市场波动等原因造成的农业损失进行补偿，降低农民的经营风险。政府可以从财政资金中拿出一部分设立风险补偿基金，当农民遭受重大损失时，给予一定的补偿。

三、加强宣传引导和技术培训

1. 宣传高标准农田建设的好处

- 通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传高标准农田建设的重要意义和实际成效，让农民了解高标准农田建设能够带来的好处，如提高产量、增加收入、改善生产条件等。可以制作专题宣传片、举办知识讲座等形式，向农民普及高标准农田建设的相关知识。

- 组织农民参观高标准农田建设示范项目，让他们亲身感受高标准农田的优势，激发他们参与建设和种植的积极性。政府可以定期组织农民代表到示范项目区进行参观学习，让他们亲眼看到高标准农田的建设成果和经济效益。

2. 开展农业技术培训

- 加大对农民的技术培训力度，定期举办农业技术培训班，邀请农业专家、技术人员为农民传授先进的种植技术、养殖技术和管理经验。培训内容可以包括新品种推广、病虫害防治、土壤改良等方面，提高农民的生产技能。

- 建立农业技术服务热线和网络平台，为农民提供及时的技术咨询和服务。农民可以通过电话、微信等方式随时向专家咨询农业生产中遇到的问题，获取技术指导。

3. 培养新型职业农民

- 大力培养新型职业农民，提高农民的综合素质和生产经营能力。通过开展职业农民培训、认定和管理工作，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。例如，制定新型职业农民认定标准和管理办法，对符合条件的农民颁发证书，并给予政策扶持。

- 鼓励大学生、返乡农民工等群体投身农业农村发展，为农业现代化建设注入新的活力。政府可以出台优惠政策，吸引大学生和返乡农民工回乡创业，从事农业生产和农村电商、乡村旅游等新产业新业态。

四、进一步增加农民收入

1. 拓展农业产业链

- 鼓励农民发展农产品加工、贮藏、保鲜等产业，延长农业产业链，提高农产品附加值。政府可以提供技术支持和资金扶持，帮助农民建设农产品加工设施。例如，对建设农产品加工厂的农民给予一定的补贴，并提供技术指导和设备采购支持。

- 推动农村一二三产业融合发展，发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。例如，开发农家乐、民宿等旅游项目，让农民在从事农业生产的同时，也能从旅游服务中获得收入。政府可以制定乡村旅游发展规划，引导农民合理开发旅游资源，加强旅游基础设施建设。

2. 加强农产品品牌建设

- 引导农民树立品牌意识，培育和打造具有地方特色的农产品品牌。政府可以组织开展农产品品牌评选活动，对优秀品牌进行奖励和宣传推广。例如，设立农产品品牌建设专项资金，对获得省级以上品牌称号的农产品给予奖励。

- 通过品牌建设，提高农产品的市场知名度和竞争力，从而实现优质优价，增加农民收入。政府可以组织农民参加各类农产品展销会、博览会等活动，提高农产品的品牌知名度和市场占有率。

3. 促进农产品电商发展

- 加大对农村电商的扶持力度，建设农村电商服务站点，培训农民电商人才。农民可以通过电商平台将农产品直接销售给消费者，减少中间环节，提高销售价格。例如，对建设农村电商服务站点的农民给予一定的补贴，并提供电商培训和技术支持。

- 推动农产品标准化、品牌化、信息化建设，提高农产品电商的质量和效益。政府可以制定农产品电商标准，规范农产品的生产、包装、运输等环节，确保农产品的质量和安全。

五、建立健全社会参与机制

1. 鼓励企业参与农业产业化经营

- 制定优惠政策，吸引农业企业参与高标准农田建设和农业产业化经营。企业可以通过土地流转、订单农业等方式，与农民建立稳定的合作关系，实现互利共赢。例如，对参与高标准农田建设的农业企业给予土地流转补贴、税收优惠等政策支持。

- 支持农业企业开展农产品加工、仓储、物流等业务，延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。政府可以通过项目扶持、资金补贴等方式，鼓励农业企业加大对农产品加工、仓储、物流等环节的投入。

2. 引导社会组织参与农业服务

- 鼓励社会组织参与农业技术推广、农民培训、农产品质量监管等农业服务工作。社会组织可以发挥自身的专业优势和资源优势，为农民提供更加优质、高效的服务。例如，鼓励农业协会、农民合作社等社会组织开展农业技术培训和交流活动，提高农民的生产技能。

- 建立政府购买农业服务机制，对社会组织提供的农业服务进行评估和补贴，提高社会组织参与农业服务的积极性。政府可以制定农业服务购买目录，明确购买服务的内容和标准，通过公开招标等方式选择社会组织提供服务。

3. 促进农民合作组织发展

- 加强农民合作组织建设，鼓励农民成立专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。合作组织可以整合农民的土地、资金、技术等资源，提高农业生产的组织化程度和市场竞争力。例如，对新成立的农民合作组织给予注册登记费用补贴、办公设备购置补贴等支持。

- 加大对农民合作组织的扶持力度，包括财政补贴、金融支持、技术培训等方面，帮助合作组织发展壮大。政府可以设立农民合作组织发展专项资金，对合作组织的基础设施建设、技术改造、品牌建设等项目给予资金支持。

当土地能够切实养活一家人，甚至为农民带来可观的收入时，他们自然会有动力干，有积极性参与农业生产，而不是选择背井离乡、土地撂荒去外出打工。