昨天有条出口转内销的消息被热传,
路透社消息:中国将对二孩以上家庭进行补贴,二孩以上每孩每月800块。
路透社援引匿名消息人士的话,说我国为促进生育,将对二孩及二孩以上家庭进行补贴,每孩每月800元,这一补贴不针对一孩家庭和二孩家庭中的第一孩。补贴资金来源是超长期特别国债。
其实路透社关于中国的不实报道很多,在我们这边属于信誉不良的媒体。
但是两周前,路透社援引匿名消息人士的话,说我国为扩大内需,将对存量房贷利率进行下调。
两周后,这一消息真的被有关部门官宣了。
所以路透社的特定消息,也有些许可信度。
那么问题来了,二孩补贴是不是真的,如果发补贴会设置什么门槛?
下面就来八卦一下这个话题。
个人认为,这个消息大概率是真的。
一方面,为鼓励生育,我国已经出台了很多政策,在不少地区进行了试点。国家层面一定组织了各种型号的专家进行研讨,形成了很多方案,发补贴就是方案之一。
另一方面,现在生育数据不容乐观,说明已经出台的政策没有达到预期效果,有关部门有动力推动新的方案实施。
个人还认为:虽然消息大概率是真的,但大多数已有二孩的家庭大概率是拿不到补贴的。
着眼实际进行预测,我们任何政策都有一个门槛。
二孩家庭发补贴,涉及两大门槛。
第一,门槛仅仅是有二孩吗?
如果只要有二孩就发补贴,那很多家庭会很开心,包括笔者本人在内。
但是,很多改革能顺利推进往往是新人新办法,老人老办法。
这当然是从经济上考虑。
因为2016开放二孩后,新增人口增长很大,很多就是二孩。
2016年,出生人口1846万,二孩数量721万。2017年,出生人口1723万,二孩数量883万。
随后新增人口不断下降,2023年新增人口902万,约等于2017年新增二孩数量。
现在要补贴二孩家庭,如果补贴从放开政策以来生育的二孩开始计算,财政上基本不现实。
简单算个账,2016,2017出生的二孩共1604万,每孩每月800,一年要1539亿。现已8岁,如果把8年的补贴补上,需一次性补发1.23万亿。
这还没算18年至24年这6年间生育的二孩。
所以二孩补贴就算真的会有,补发这个事都别想了,财政做不到!
既然发放补贴大概率不覆盖以前,所以会明确一个时间门槛,比如20**年1月1日之后出生,开始发放。
第二,时间门槛会是几年?
是发放到孩子18岁,还是发放到6岁,还是发放到3岁?
这同样涉及财政承受能力。
假设不往前补发,只给目前符合条件的二孩发补贴,可以计算出补贴总额。
比如说,发补贴发到3岁。
那么统计2022年之后出生的二孩数量即可。
2022年出生人口956万人,二孩占比38.9%,为382万。
每孩每月补贴800元,一年需要366亿能覆盖2022年生育的所有二孩。
23年24年新增人口更少,所以这3年总额简单按2022年的3倍计算,一年1100亿即可满足。
到明年,2022年的二孩超过3岁停发补贴,新增的二孩继续领补贴,
所以二孩补贴发到3岁,每年大约需1100亿,才可满足对2022年以来生育的所有二孩发补贴。
2018年出生人口为1523万人,二孩占比50%,761.5万
2019年出生人口为1465万人,二孩占比57%,830万。
2020年出生人口出生人口是1200万。二孩比例50%,600万。
2021年出生人口1062万人,二孩占比43%,456.6万
如果补贴发到6岁,查阅18-21年人口数据,得出这4年的二孩总数约2648万,一年的补贴需要2542亿。
刚刚计算过,22-24年的二孩发补贴一年需要1100亿。
得出结论,二孩补贴发到6岁,第一年大概需要3642亿,后面会递减,因为新增人口大幅减少了。
如果二孩补贴发到18岁,那就意味着2016年之后出生的二孩都有补贴,刚刚计算了16、17年的二孩一年需要1539亿
得出结论,二孩补贴发到18岁,第一年需要5279亿,后面会递增,因为16年出生现在才8岁,还要领10年补贴,今后每年再新增几百万二孩。
根据三种假设得出的数据综合判断,我国将对二孩补贴这个事大概率是真的。
但第一,不会补发。
第二,补贴额度也许会小于每月800,因为财政压力太大。
第三,补贴年限,可能补到三岁。路透社说,补贴来自超长期特别国债,但国债发行才1万亿,每年拿出1千亿需要下非常大的决心。
但这个决心国家肯定还是要下,毕竟人口关系国家安全,和国防、粮食性质是一样的。
另外,还有一个绕不过去的问题,本文只讨论了存量,没有讨论增量。
其实没有一孩,哪来二孩?
将来更紧迫的问题,可能不是补贴二孩了, 而是对一孩就开始补贴。
但是饭要一口一口吃,只有先把二孩补贴落实到位,才可能去进一步讨论对一孩的补贴。
一步一步来吧!
大家觉得会补贴到几岁,欢迎留言讨论。
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