最近,特朗普提名了美国石油公司CEO赖特担任下一届能源部长,而这个赖特是坚定的化石燃料支持者,否认化石燃料与气候危机有关,认为风能与太阳能不是纯净的清洁能源。针对他被提名为美国能源部长,有美国学者说,就世界环境问题而言,美国已经陷入了“人格分裂”。
这名学者在文章中,罗列了近几十年间美国政府的气候政策变化,阐明美方从来没有认真对待能源转型的事实。由此得出结论,全球将美国视为世界气候政策的可靠伙伴,相当愚蠢,现今世界气候的领导者,只能是中国。另外,他在文章的最后说,中国确立了在气候领域的主导地位,未来,中国并不会孤军奋战,而是将与世界各国一道,共同应对全球气候危机。很显然,美方在气候领域的所作所为,让这位美国学者感到相当失望,从而将希望放在了中国身上,这对美国来说,无疑是相当的讽刺。那么,为何说美国在气候政策上已经“人格分裂”?
第一,美国气候政策摇摆不定。过去几十年来,虽然不乏支持新能源、注重环境保护的美国政府,但是他们大多是说一套做一套,并没有完全将气候政策落到实处。比如,克林顿政府,当时迫于国际压力,签署了第一份全球气候协议《京都议定书》,但是随后布什上台,便找理由单方面退出了协议,严重阻碍了国际社会应对气候变化的进度。美国在政策上的反复无常,导致国际社会难以预测以及相信美国的相关气候政策。
第二,美国气候政策受不同利益集团影响。在美国内部,各利益集团之间的斗争,可谓是相当激烈。尤其是煤炭、石油等化石行业为了维护自身的利益,会通过各种方式游说美国政府与国会,阻碍相关气候政策的实施。现如今,随着特朗普提名美国石油公司CEO成为下一届能源部长,美国的气候政策又会产生较大变故。
第三,美国两党之间分歧严重。需要指出的是,美国两党在气候政策上存在较大分歧。共和党对气候变化持怀疑态度,认为是虚假的政治谎言,而民主党则会接纳气候变化的科研成果,支持清洁能源的发展,并维护美国在世界环保领域的形象。
总的来说,特朗普有主导美国“退群”的前科,在其重新上台执政后,很可能会再次退出《巴黎气候协议》。如此一来,美国在全球气候方面的形象将会大大受损。对中国来说,作为负责任的大国,势必会在全球气候方面贡献自己的力量,这也是中美之间的差距。只能说,在关键时刻, 还是要靠中国。