随着房地产步入熊市，中国地方政府的卖地收入，也陷入了罕见的“低迷”。

今年的卖地收入，锐减。

根据财政部今天公布的报告，今年前5个月，国有土地出让收入为12810亿元，同比下降14%；土地增值税2442亿元，下降5.3%。

这14%的下降幅度看起来不高，但是如果我们按省来看，就会发现一个严重的问题，那就是部分省份的土地出让金出现了较快的负增长。这就对地方政府的财政收入，带来巨大的考验。

那么，我们如何面对卖地收入的全面下滑？中国的财税改革是否势在必行？既然要改，那么我们应该怎么改？

今天我们就来谈谈这些话题，欢迎点赞，转发，收藏。

从下面的图表来看，很多省份的土地出让金增速，下降的幅度非常明显。比如安徽、宁夏两省，土地出让金价款同比增速为-60%左右。

而广东、贵州等省份也有接近-60%的卖地收入缓解，如果说广东还有制造业和商贸带来的税收作为补偿，那么经济发展相对不足的安徽，贵州等省份，面临的压力就非常大了。

今年前5个月，土地出让金同比增速。

因为地方“政府性基金”收入的主要来源就是土地出让金，卖地收入减少了，意味着地方政府可以运用的资金就减少了，而政府没有钱，就会导致地方债务增加，从而影响当地的经济，以及政府职能正常运转。

甚至于，如果当地还要举债搞一点什么政绩，那么就会导致地方债务风险扩大，也就是我们说的“地方债”问题。

天下第一“烂尾楼”，导致了当地债务膨胀。

根据社科院援引IMF的数据：2019年，我国地方政府的隐性债务达到42万亿元，占当年GDP的43%，这个数字的规模，其实是非常巨大的。

要注意的是，我国部分高级经济学家，比如社科院的一些副所长和研究中心主任，已经在前几年就重点关心地方债问题，提出中国需要稳妥“化债”。

本身的债务负担就很重，再加上卖地收入减少，而且一系列的民生职能必须要完成，这就违反了税收支出的根本原则。

地方债务风险，没有完全化解。

所以想要改变现在的困境，那么留给地方政府的选择只有一个，那就是财政和税收的改革。

说到税收改革，今天的个人所得税APP出现了5个新的“征收栏目”，分别是经营所得，利息、股息和红利收入；财产租赁；财产转让，和偶然所得。

个人所得税APP更新

很多人看到以后觉得，是不是国家征税的范围又要扩大了？以后房屋出租，股票赚钱的分红和股息等等都要收税了？是不是重点要向企业主和中产阶级收“富人税”？

随后记者也进行了采访，说此次更新是为了更好地满足纳税人的需求，提供更全面、更便捷的税务服务。将所有收入都汇总到个税APP里，有利于方便纳税人查询、核对和申报个人所得税。

简单来说就是只提供查询，但是不进行汇算，也就是只看不征收。

但是现在只是看看而已，以后会不会征收呢？这就是一个问题了。所以这个举动，其实就引申到了上面那个话题，财税改革势在必行，但是如何改？

其实，去年底，高层就表示要“谋划新一轮财税体制改革”，这是第一次正式发出新一轮改革的信号。而这对于中国经济的发展，其实至关重要。

比如1994年的分税制改革，直接导致了中央财政充实起来，地方财政的势力渐弱，并直接引爆了房地产行业，以及相关的土地财政，和卖地收入，也导致地方政府大力发展经济，招商引资，发展制造业等等。

1994年分税制改革，成功让中国经济起飞。

所以这次的改革也非常关键，而改革其实都是有任务的，本次的任务，其实就是处理新的问题：地方债务压力过大，如何增强财政的可持续性等等。

那么，目前来看，改革有什么新的思路呢？

第一，有专家认为，财税改革需要考虑的是长期问题，也就是如何更好的发展经济问题，比如为企业降低税收，推动产业转型和经济发展，规范政府和企业之间的关系。这种长期的改革，才是我们需要的。

第二，也有专家认为，之前的分税制改革虽然促进了地方政府的制造业发展，促进了中国经济的繁荣，但是也带来了一系列问题。

比如为了拦截税源，导致地方政府过度竞争，市场分裂，地方保护主义盛行等等。为什么中国的汽车企业那么多？每个省都想搞？

地方鼓励制造业，是因为可以拦截税源。

简单来说，就是因为制造业能够产生大量税收，只要汽车企业在浙江生产，那么这些税，都会归于当地政府。所以每个省都会拉拢一些企业来建设新能源汽车， 导致过度竞争和内卷。从而造成大量的资源浪费。

第三，地方财政的压力和人口老龄化，导致社会保障压力增大，现在每年地方都是靠着中央财政的2万亿补贴来过日子。这种补贴政策其实不太好持续，所以如何重新平衡地方和中央的税权，也是需要考虑的问题。

第四，就是开发税源的问题，这是普通人最关心的问题，比如19年的个人所得税改革，16年的营改增，再加上大数据带来的更完善的征税手段，导致了税收监管趋严，很难偷税漏税。

金税四期，让逃税更加困难

如果叠加目前中国经济不太景气，那么对于企业来说，就会感觉到该收的税就更多了，那么我们会在哪些方面加大征税力度呢？

目前来看，主要是消费税和个人所得税，比如消费税的烟和酒，比如豪车，比如一些高耗能的产业，再比如休闲会所和五星级酒店等高端服务业等等这些是我们考虑扩大的税源。

从这点来看，其实还是在“劫富济贫”，富人有钱，那么涉及到的相关高端领域，就多征收税款，而普通人没有钱，那就不征收，或者少征收。

美国征富人税，中国是不是也要征富人税？

不仅如此，刚刚提到的，资本红利税，财产转让税收，财产租赁等等税收，也有望进行改革。

因为中国税收一直都是“劳动重税，资本轻税”，这就意味着，钱越多的人，交税越少，而打工从事劳动的人群，交税反而更多，这其实是值得商榷的。

总的来说，地方债务的问题，其实从几年前就已经在谈了，很多专家和学者，都呼吁进行财税改革，从而解决地方债务的危机。

而随着本轮房地产周期的结束，地方政府的土地出让金收入一年年的减少，债务压力也更大了，这就倒逼高层进行财税改革，系统性的解决问题。

当然，中国经济的现状，让我们不宜使用房地产税，来代替土地出让金，而是应该着眼于长期，以刺激和提振中国经济发展为重要任务。从而优化财政支出结构。

部分县已经开始大幅度缩编。

所以我们看到，这几年的政府机构，都开始过“苦日子”，因为开源很难，所以我们需要节流，甚至大量精简机关单位和体制编制，减轻支出压力。

当然，具体的改革，其实还是需要中国最顶级的专家聚在一起，经过多轮删改和研讨，最终交由上面拍板的，我们只能够多一个探讨，但是我也相信，之前的财税改革，我们选择了最适合中国自己的路，改革也非常成功。

这次的财税改革，也必然会取得成功！

那么我相信，这次的中国财税制度改革，也会选择走最符合中国现状的道路，从而更好的帮助中华民族，实现伟大复兴！

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