在 2025 年全国两会的政府工作报告中，“逐步推行免费学前教育” 这一举措引发了广泛关注。这一决策不仅是对民生关切的积极回应，更是我国迈向教育强国征程中的重要一步，与《教育强国建设规划纲要（2024 - 2035 年）》中 “探索逐步扩大免费教育范围” 的战略部署高度契合。
从意义层面来看，免费学前教育对促进教育公平具有深远影响。学前教育作为基础教育的起始阶段，其公平性关乎个体未来发展的起点。长期以来，地区、城乡之间学前教育资源分配不均，部分家庭因经济压力难以让孩子接受优质学前教育。推行免费学前教育，能有效打破这一困境，让更多孩子站在同一起跑线上，缩小教育差距。以一些经济欠发达地区为例，免费学前教育政策的实施，使得更多低收入家庭的孩子能够进入幼儿园，开启系统学习之旅，为后续义务教育阶段的学习奠定良好基础。
在提升人口素质方面，免费学前教育同样发挥着关键作用。科学研究表明，儿童早期经历对其大脑发育和认知、情感、社会交往等能力发展至关重要。接受良好学前教育的孩子，在进入小学后往往展现出更强的学习能力和适应能力。免费学前教育的推行，能让更多孩子受益于科学的学前教育体系，从而提升整个社会未来劳动力的素质，为国家长远发展储备人才。
从推动生育率角度而言，免费学前教育能减轻家庭育儿成本。在当下，育儿成本成为许多家庭生育决策的重要考量因素。学前教育阶段的费用，包括保育费、学费、教材费等，给不少家庭带来经济负担。若学前教育免费，家庭经济压力得到缓解，会在一定程度上提升生育意愿，对改善人口结构、应对人口老龄化挑战具有积极意义。
然而，在推行免费学前教育过程中，也面临诸多挑战。资金投入便是首要难题。要实现免费学前教育，政府需承担原本由家庭支付的教育费用，这对财政资金提出了更高要求。以某省为例，若全面推行免费学前教育，每年需新增数十亿资金投入，涵盖幼儿园建设、教师薪酬、教学设施采购等方面。不同地区经济发展水平差异大，经济欠发达地区在资金筹集和保障方面面临更大压力。
师资队伍建设同样不容忽视。免费学前教育政策实施后，入园儿童数量可能增加，对幼师数量需求增大。当前，幼师队伍存在数量不足、素质参差不齐问题。部分地区幼师工资待遇低，导致人员流失严重，难以吸引优秀人才加入。此外，幼师专业培训体系不完善，部分幼师专业知识和教学技能难以满足现代学前教育需求。
地区差异也是推行免费学前教育必须面对的问题。东部沿海发达地区经济实力雄厚，可能在较短时间内实现免费学前教育并保障教育质量；而中西部一些贫困地区，基础设施薄弱，幼儿园数量有限，师资匮乏，推行免费学前教育难度较大。如何在不同地区因地制宜制定推行策略，确保教育公平，是亟待解决的问题。
为有效推进免费学前教育，政府可从多方面发力。在资金保障上，加大财政投入力度，合理调整财政支出结构，提高学前教育经费在财政性教育经费中的占比。同时，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本投入学前教育领域，如通过政府购买服务、设立教育基金等方式，引导企业、社会组织参与学前教育建设。
在师资队伍建设方面，提高幼师待遇，完善薪酬体系，吸引更多优秀人才投身学前教育事业。加强幼师职前培养和在职培训，优化师范院校学前教育专业课程设置，提高人才培养质量；建立幼师继续教育长效机制，定期组织培训和教研活动，提升幼师专业素养。
针对地区差异，实施差异化推进策略。在发达地区，可加快免费学前教育全面覆盖步伐，着重提升教育质量和服务水平；在欠发达地区，政府加大扶持力度，优先保障基本学前教育服务供给，通过建设公办幼儿园、改善办园条件、培训师资等措施，逐步推进免费学前教育。
免费学前教育的逐步推行，是我国建设教育强国道路上的重要里程碑，对促进教育公平、提升人口素质、推动社会发展具有不可估量的价值。尽管面临诸多挑战，但通过政府、社会各方的共同努力，一定能克服困难，让免费学前教育这一福祉惠及更多家庭，为我国教育事业发展书写崭新篇章。
