彭博社于2025年1月14日发布一则消息,让大家的目光聚焦到了国际局势的微妙变化上。报道称,随着中国重新开放澳大利亚龙虾进口,越南龙虾养殖户担忧市场份额被抢。而这背后,牵扯出更为复杂的美越关系以及中国在其中面临的微妙处境——特朗普若再度上台,第一个“集火”目标或是越南,中方似乎也收到了一些来自越南的“求救信号”,这让大家不禁思考,中方究竟该如何抉择。
特朗普(资料图)
特朗普在经济政策方面始终坚守“美国优先”原则,在其以往的执政理念里,削减贸易逆差以及重塑美国制造业优势处于核心地位。回顾过往,他常常对贸易顺差较大的国家采取挥舞关税大棒的手段。如今,在其“2025年计划”的蓝图中,有可能设立“对外税务局”,专门针对那些与美国存在较大贸易顺差的国家征收更高的关税。
越南在全球贸易格局中占据着较为特殊的地位,近年来其经济发展迅猛,在全球产业链中所扮演的角色也日益重要起来。在对美贸易上,越南更是成绩显著,据美国官方公布的最新统计数据显示,2024年前11个月中,越南对美国的贸易顺差额就达到了1131亿美元,超过2023年同期的948亿美元,这意味着在2024年全年,越南的对美贸易顺差规模将会进一步扩大,在全球对美贸易顺差经济体中,越南仅次于中国、欧盟和墨西哥,位列第四。如此巨大的顺差,致使越南很难在特朗普的贸易政策视野中隐匿自身。
特朗普对越南的关注由来已久。在他第一个任期时,就曾将越南视为贸易上的“眼中钉”,认为越南在贸易方面对美国的做法甚至比中国还“恶劣”。近年来,越南在国际贸易中收获颇丰,尤其是在中美贸易摩擦期间。数据显示,2023年越南全年对美贸易顺差总额达到1040亿美元,2024年前9个月,这一数字就超过了900亿美元。如此庞大的贸易顺差,使得美国在与越南的贸易关系中处于逆差劣势,这显然不符合特朗普追求的“公平贸易”理念。
特朗普(资料图)
如今,特朗普若再次上台,对越南采取措施的可能性极大。此前,有消息称特朗普的助手已在研究对多国普加关税的政策,且范围涉及几乎所有对美贸易存在顺差的国家。越南作为对美贸易顺差的重要经济体,自然难以幸免。一旦特朗普实施这一政策,对越南经济的冲击将不容小觑。越南经济高度依赖出口,且美国是其重要的出口市场。若美国加征关税,越南的出口产业将遭受重创,经济增长率可能大幅下降。此前就有专家分析,这可能导致越南经济增长率下降好几个百分点。
面对这样的潜在威胁,越南也采取了一系列应对措施。一方面,越南政府官员公开表示,正在为特朗普可能带来的新一轮关税时代做准备,他们深知这可能对全球市场造成干扰。另一方面,越南一直试图通过加强与美国在政治、军事等领域的联系,来缓解贸易方面的压力。例如,越南领导人多次访美,试图向美国传达美越关系的重要性,尤其强调军事关系层面的合作。此外,在2024年美国大选前夕,特朗普集团与越南签下了价值15亿美元的高尔夫球场及酒店开发项目,这一举动被外界广泛认为是越南向特朗普家族示好,试图提前布局,减少未来贸易风险。
特朗普(资料图)
但越南的这些努力面临诸多不确定性。从贸易结构上看,越南在全球产业链中处于相对低端位置,其对美出口商品中,相当一部分是经过简单加工或组装的产品,缺乏核心竞争力。一旦美国提高关税,越南很难通过提高产品附加值来消化成本,只能无奈承受利润下滑甚至订单流失的风险。并且,美国对越南的态度并非单纯基于贸易考量,背后还有复杂的地缘政治因素。美国试图拉拢越南,将其作为在印太地区遏制中国的一枚棋子,这使得越南在与美国的博弈中,很难真正掌握主动权。
从国际关系角度看,中美越三边关系错综复杂。近年来,中越在经贸领域合作紧密。2024年,越中双边贸易额同比增长19.3%,高达约2050亿美元。中国为越南一系列农产品提供快速通关便利,成为越南最大的龙虾进口国,在坚果、牛羊肉等领域也有广泛合作。中国市场的庞大需求,为越南农产品出口提供了广阔空间。在基础设施建设等领域,中越也有诸多合作项目,促进了越南的经济发展。
特朗普(资料图)
相比之下,美越关系虽有表面上的合作,但实质充满算计。美国与越南加强军事合作,提升双边关系等级,背后是想利用越南对中国形成战略牵制。美国从未真正将越南视为平等的合作伙伴,只是将其当作实现自身地缘政治利益的工具。
在此情形下,中方若收到越南的“求救信号”,需要综合多方面因素考虑。从传统友谊和历史渊源看,中越两国有着深厚的情谊,在过去的岁月里相互支持。但在现代国际关系中,国家利益是外交决策的核心。中国一直秉持着和平共处五项原则,主张通过对话与合作解决国际争端。如果帮助越南,有助于维护地区的和平稳定,促进区域经济的繁荣发展,符合中国倡导的人类命运共同体理念。但同时,中国也需要考虑自身的经济利益和国际战略布局。若援助越南可能引发与美国的进一步贸易摩擦,或对自身经济结构调整产生不利影响,就需要谨慎权衡。
特朗普(资料图)
展望未来,特朗普若再次上台并对越南采取行动,必将引发一系列连锁反应。这不仅会影响美越、中越之间的贸易关系,还可能改变整个亚太地区的经济格局和地缘政治形势。对于中国来说,需要密切关注局势变化,在维护自身利益的基础上,秉持负责任大国的态度,做出符合国际大义和长远发展的决策。而越南也应明白,过度依赖单一国家市场或在大国博弈中选边站队,都存在巨大风险。只有通过加强自身经济结构调整,提升核心竞争力,多元化对外合作关系,才能在复杂多变的国际环境中真正站稳脚跟。各方都应以和平、合作、共赢为出发点,共同推动全球经济的稳定发展与国际关系的和谐共处 。