35℃的高温之下，西安宝能汽车产业园区与外边的世界呈现出“冰火两重天”之景，园区内安静得只能听见蝉鸣声……

镐媒体·镐京笔记（ID：Haojing_2024）注意到，尽管宝能汽车西安工厂所属土地使用权被按程序注销，并以6.08亿元重新拍卖成交，然而还是拦不住宝能在西安的“造车梦”。

近期，有第三方招聘平台显示，宝能汽车发布招聘需求，包括车间负责人、项目管理、工程师等职位，工作地区覆盖西安、广州等多个城市。

但招聘进展似乎并不顺利。

有求职者现场探访宝能汽车西安工厂，有自称某管委会派驻的保安守在门口。“这就是个骗子公司，你来这干啥？”

双方关系已陷入僵局，并诉诸法庭。

知情人士透露，目前官方已成立工作小组，加快清理宝能的进度，待双方官司结束后，让宝能完全退场。

微妙的僵局

在西咸新区秦汉新城，沿着北塬大道一路向西，宝能汽车的蓝色竖牌格外亮眼。

园区几处大门，对人员和车辆进出均严格把控。原来的物流车辆入场路线导视牌，被随意摆放在长满杂草的保安亭后。保安称，“现在园区不允许随意进出，且厂区内部没有生产，现在也就二十来个文职人员。”

透过围栏，近两千亩的园区内，鲜见人影，几乎没有宝能汽车的身影。

四大主体车间均大门紧闭，宽敞的大道两边长满了杂草，员工食堂和几栋不知是何用处的大楼门口，都蒙了厚厚的灰尘，看起来长期没人使用。

其中，某车间有一扇贴着春联的小门虚掩，里面整齐摆放着各种机械器件和工具，但几乎没有运作过的痕迹，车间稀稀拉拉停放着几辆悠宝利车型。

镐京笔记就宝能目前的状况询问园区内宝能工作人员，对方称，“月底有开工的可能，目标是先造25台汽车，只不过设备、人员尚且没太到位。”然而说话间忍不住叹气，似乎对自己的说法也不确定。

园区内一片萧条，但网络上，宝能的招聘公告却在第三方招聘平台活跃着。

半个月前，宝能汽车在网络抛出了大量招聘信息，涉及到车间工人、采购、招聘、工程师等多个类型的岗位。

8月20日中午，在宝能汽车产业园区门口，宝能工作人员持工作证来接引一名应聘者，被某管委会派驻的保安拦住。“心放善良点，不要骗人家娃。”

据该保安描述，最近几乎没有面试者。

对于宝能的公开招聘，有求职者联系某管委会工作人员，对方在电话里直言，“这是宝能的骗局，千万不要相信他们。”

结缘、欺骗、收回土地……

“宝能骗了我们六年”，某管委会工作人员称。

回溯双方的初相识，也曾有过一段“恩爱”时光。

2017年，也就是姚振华开始造车的那年，网络上多见西咸新区与宝能集团双方领导频繁互访考察的报道。次年，宝能新能源汽车生产基地在西咸新区秦汉新城开工建设，总投资400亿元，规划总产能100万辆新能源汽车及配套项目。

为此，秦汉新城管委会很积极，专门成立了“宝能办”，为其提供店小二式服务，将宝能视为新城龙头企业……在2020年的投产仪式上，姚老板也曾春风得意讲到，规划达产后年产值450亿元，带动2万—3万人就业。

可以看出来，当时对于宝能造车这件事情，双方都是充满了期待的。但事情并未如想象中那样进展顺利。

宝能汽车西安基地建成了，车却不见踪影（详见《说好的400亿元投资呢？》）。而宝能汽车西安基地隔壁，就是宝能创智国际的一期公寓，圈地造车的同时，也在圈地卖房。

理想很丰满，现实一地鸡毛。

自2021年起，宝能开始频繁被爆出资金吃紧、欠薪、裁员、债务逾期，甚至掌门人姚振华在2023年先是被传“失联”，后又因欠薪风波被围堵……

众所周知，宝能向外界承诺的数百万辆、向西咸新区承诺的数十万辆造车计划，也未实现。最近一次是2023年底，公司官宣，西安工厂将作为悠宝利A3率先投产的基地，年底前实现2万台产销目标，同样没了下文。

而该基地车辆产出的消息没怎么看到过，欠薪的消息倒是频频传出。

2023年7月，西咸新区注销西安宝能汽车旗下三宗国有建设用地使用权，之后不久重新挂牌拍卖，竞得人为陕西奥斯特新能源科技有限公司，背后实控人为西咸新区管委会（详见《查封、拍卖、缺人、手焊，西安宝能还在艰难造车》）。

当然，不止西咸新区。

云南省发改委早将宝能“除名”，因其投资备案逾期两年没有开工建设，两个项目被撤销；2023年10月，宝能汽车广州三宗地块使用权亦被注销……

一场官司进行中

土地使用权已被收回，为何部分宝能员工还在园区内活动？

对此，知情人士透露，管委会成立了专门的工作小组，负责推进清理宝能的工作，随后将招引新的企业。“西咸新区虽收回了土地使用权，但因为宝能方投资了部分设备，所以双方之间还存在一些纠纷，机器设备等现在都已经被法院封着。”

2020年宝能汽车西安基地开始投产时，相关宣传文章中介绍，焊接机器人数量为460台，涂装车间拥有喷涂机器人82台，涂胶机器人38台。

上海市锦天城（西安）律师事务所资深律师周坤表示，在开发区收回土地使用权的情况下，开发区要求公司搬离原工厂通常是合理的。但企业如果还投资了设备在工厂里面，一般法律上会通过协商、补偿或诉讼等方式处理此类纠纷。虽然具体处理方式可能因情况而异，但通常法律会保护企业的合法权益。企业可以与开发区协商，寻求合理的补偿方案，包括设备搬迁费用、损失补偿等。若协商不成，企业可以依法提起诉讼，要求开发区承担相应的法律责任。

其补充道，但如果涉及到企业违约，上述内容便不能完全参考。

眼下，双方微妙气氛的背后，一场官司正紧锣密鼓进行中。

企查查显示，2024年4月，深圳市宝能投资集团有限公司、西安宝能汽车有限公司起诉西咸管委会，案由为行政强制。

随后，分别在7月31日、8月1日，西安宝能又与陕西省西咸新区自然资源和规划局，因城市规划管理（规划）两次开庭，目前两起案件均在审理中。

对此，周坤表示，在企业与开发区的关系中，如果企业违反了土地使用权的相关规定，拒不搬离或其他违法行为，开发区作为行政机关或受委托的管理机构，有权在符合法律规定的条件下采取行政强制措施。但在宝能与西咸新区的纠纷中，同样需根据双方此前签订的合作协议内容与具体事实进行判断。

（图片来源：宝能汽车官微、作者拍摄）