最近一段时间，菲律宾总统小马科斯可以说是“外忧内患”。外忧，指的是小马科斯政府在美国的怂恿和指使下在南海挑衅中国，但是所有行动都踢到了铁板，而且菲律宾还面临被东盟其他国家孤立的危险；内患，指的是菲律宾经济凋零、人民对政府的不满日益增加等等。而最大的风险是小马科斯当初的盟友、前总统杜特尔特家族公开与他决裂。

（小马科斯夫人亲自参加中国驻菲律宾大使馆的新春招待会）

不久前，杜特尔特在家乡棉兰老岛召开了发布会，公开了与总统小马科斯的矛盾。他指责小马科斯试图修改菲律宾宪法的计划是卖国，并破坏菲律宾的民主政体，因此他将集结棉兰老岛的政治力量，开始推进棉兰老岛独立运动，最终希望棉兰老岛成为一个国家。虽然杜特尔特也强调，他的独立计划将避免造成流血事件，但是打算”按照联合国“的程序，在当地推动”全民公投“，从而和平地实现独立建国的目标。他还指定他的政治盟友，北达沃州的议员阿尔瓦雷斯作为领导人，推进棉兰老岛的独立运动。

（杜特尔特在棉兰老岛的群众集会上猛烈抨击小马科斯）

杜特尔特此举引起了小马科斯政府的强烈反弹，已经到了准备出兵“戡乱”的地步。小马科斯手下官员明确表示，政府将会“毫不犹豫动用力量来平息肢解菲律宾的企图”。然而在真正动手之前，小马科斯却做出了另一个让国内外高度关注的举动，那就是派自己的夫人亲自上门向中国示好。

几天前中国驻菲律宾大使馆举办新春招待会，小马科斯夫人带着菲律宾一众军政界高层出席。小马科斯本人与副总统莎拉，也分别以书面和视频方式向中国使馆表示了新春祝贺。小马科斯这种超高规格的姿态，在当前中菲仍然因为南海问题不时发生对峙的背景下，传递善意的意味非常浓厚。

（小马科斯的堂兄罗穆尔德兹是菲律宾众议院议长）

我们先来看看，为什么小马科斯与杜特尔特决裂地这么快。首先，小马科斯上台后在对外关系上全面倒向美国，甘心成为美国对抗中国的“马前卒”，完全与杜特尔特的对华理性政策相违背；其次是小马科斯想要大权独揽。菲律宾众议院议长是小马科斯的堂兄罗穆尔德兹，在他的控制下，菲律宾众议院剥夺老杜女儿、副总统萨拉的权力，排挤友华派的政治人物，包括前总统阿罗约。

不久前，小马科斯政府还试图让西方控制的国际刑事法院，调查杜特尔特担任总统期间强力扫毒时“侵犯人权”的行为，企图对杜特尔特家族”赶尽杀绝”。

而最近小马科斯政府提出的修宪案，主要包含经济和政治两方面内容：在经济上主要是允许外资控制菲律宾企业40%以上的股份，这背后可能是对美国的利益输送；在政治上则是要改变菲律宾的政治制度，从共和制转变为议会共和制，让权力尽可能地掌握在小马科斯家族手中。

（菲律宾军队在2017年围剿占领棉兰老岛马拉维市的武装分子）

一旦小马科斯的修宪企图得逞，杜特尔特家族就将没有退路，因此他只好用棉兰老岛独立来进行制衡。如果事态真的发展到小马科斯政府出兵平叛的地步，菲律宾国内会出现什么情况？最大的可能是，菲律宾政府军将与棉兰老岛当地武装展开长期的战争，双方谁也无法短期内取胜，导致人民生灵涂炭。

这主要是因为，一方面杜特尔特家族在棉兰老岛的影响力巨大，而棉兰老岛是菲律宾第二大岛，面积约占菲律宾三分之一，人口约占菲律宾四分之一，资源丰富，有足够的抵抗资源；另一方面菲律宾不但军备衰弱，而且经济不振、民生困难，菲律宾军队的战斗力不强。2017年，棉兰老岛发生了当地分裂主义武装占据马拉维市区的事件，武装分子人数大约为两千多人，而菲律宾政府军几乎出动了海陆空全部的精锐力量和装备，才在美国的支持下打败了反政府武装，马拉维市大部分建筑都被摧毁，菲律宾军方也损失惨重。

但武装组织并未被消灭，直到去年马拉维市还发生了恐怖袭击事件。

因此，我们可以说小马科斯目前面临的最大危机是在国内而不是在南海，他去年一整年的发力方向显然是完全错误的。小马科斯在平息国内乱局之前，先派自己的夫人向中方示好，其中就有希望中国从中帮助调停杜特尔特阵营与政府关系的意思。但是菲律宾国内的亲美派势力十分强大，尤其是菲律宾军方的主要高层官员，大部分是美国培养出来的代理人，而小马科斯家族也有很多把柄抓在美国手中，小马科斯对华友善的姿态是否能够保持下去，是否还会继续充当美国反华的炮灰，还需要继续观察。