台儿庄第一次大会战，中国军队取得胜利！

但是1938年4月中旬，经过一番兵力补充和修正之后，溃败的獭谷联队，再一次对台儿庄发起了进攻。而第10师团，也开始蠢蠢欲动，与张自忠的部队持续进行交火。张自忠也毫无把握，直接给司令部发了一份电报：板垣征四郎的攻势非常的猛，请求司令部做好防线被突破的准备。

台儿庄第一战胜利之后，大家都没有掉以轻心，都知道这是一场局部胜利，尤其是驻守台儿庄的孙连仲也陷入忧虑之中，面对日军接下来的进攻，到底该怎么办？

果不其然，獭谷支队卷土重来，尽管还是被挡了下来，但是危机已经临近。

其实一直到这个时候，日军作战的思路还是一片混乱，一直到獭谷支队被击退，中国军队取得重大胜利，日本东京方面，才逐渐的形成了完整的徐州会战计划。

在这之前，第5师团，第10师团，一直南下，第13师团一直北上，但是能到打到什么程度，具体打到哪里，对于日本陆军参谋部来说，都没有一个定案。

一直到，1938年3月底，双方大战最激烈的时刻，华北方面军作战科长——下山琢磨，就发现，中国大量的军队，让人持续的向徐州集结，与此同时，他们也发现了汤恩伯中央军的身份。

下山琢磨，立即给东京陆军参谋部作战课科长——稻田正纯，发电报，请求军队制定计划，在徐州进行一场中日之间的大会战。

下山的理由也很充分：他认为如果不在徐州大会战，那么集结于徐州附近的中国军队，很有可能自由发挥，以绝对的优势，对日军进行各个击破。坂本支队，獭谷支队就是一个很好例子，两个支队的战斗力已经直线下降。而且，日本情报部门截获一则消息，李宗仁已经有意向，在徐州地区与日军进行一场大会战。

这一个提议，立即得到了华北方面军司令寺内寿一的认可，第2方面军长官西尾寿造也没有反对，而稻田正纯刚当上日本陆军参谋部作战科科长，毫无建树，听到这个计划之后，立即精神大震，表示支持。

4月7日，日本东京就给日本在华部队，发布了徐州会战的命令。

按照这个计划，刚打完南京战的中岛今朝吾第16师团，末松茂治的第114师团，暂时划归第2军，在加上板垣征四郎的第5师，矶谷廉介的第10师，日本主力部队至少有4个师团。

这几个师团的主要任务是：占领河南兰封以东，陇海线以北，捕捉中国野战军主力。

土肥原贤二的第14师团，领取任务之后强渡黄河，迂回到兰封归德地区进行包抄。

华中派遣军协助第2军作战，拿出第9师团第13师团，攻占徐州津浦线地区，在用一个师团，切断南面，东南，西南三个方向中国军队的退路。

1938年4月15日，作战报告呈送给桥本之后，他立即从东京飞往济南，召开会议。

会议的主题只有一个：那就是作战的目的是占领徐州，还是围歼中国的军队！

经过一番争吵之后，也没有确定攻击徐州的真正目的是什么，反正是徐州之战在所难免。