自1945年联合国成立以来,已有9位秘书长,他们来自非洲、南美、欧洲等地,唯独缺少了中国的身影。
这不禁让人好奇:为什么作为世界大国的中国,从未有人担任过联合国秘书长呢?
事实是,中国人之所以从未担任过联合国秘书长,恰恰是因为中国的地位太过重要。
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要回答这个问题,我们得先从联合国的历史说起。
联合国这个存在,可以说是人类为了追求和平而产生的。
1920年1月,国际联盟正式成立,打算靠这个解决国际争端,甚至是防止战争。
然而,由于缺乏有效的执行机制和主要大国的支持,最终还是没能阻止第二次世界大战的爆发。
因此,在第二次世界大战尚未结束之际,各国就开始为战后世界秩序的构建做准备。
1944年8月至10月,美国、英国、苏联和中国的代表,在华盛顿特区郊外的敦巴顿橡树园举行会议。
讨论的是建立新的国际组织的具体方案:设立了由五个常任理事国(中国、法国、苏联、英国和美国)。
而在联合国的架构中,秘书长可以说是最引人注目的角色之一。那么,联合国秘书长的权力到底有多大呢?
联合国秘书长权力有多大?
这个角色不仅是联合国秘书处的长官,更是整个联合国的象征。
他有权提请安全理事会注意,任何可能威胁国际和平与安全的事项。此外,秘书长需要每年向联合国大会提交工作报告,阐述联合国的工作重点。
然而,尽管秘书长的角色举足轻重,但他的权力实际上受到严格限制。
秘书长没有独立的决策权,必须按照联合国大会和安全理事会的决议行事。他不能强制执行任何政策,只能通过说服和影响来推动各方达成共识。
这种角色要求秘书长具备高超的外交技巧、丰富的国际经验,以及广泛的全球视野。
那么,中国在外交上人才辈出,为什么从来没有中国人担任联合国秘书长呢?
而说到这里,不得不提到联合国的另一个重要组成部分——安理会的五个常任理事国。
它们分别是中国、美国、俄罗斯、英国和法国。
作为常任理事国,中国在联合国中拥有举足轻重的地位。
但有趣的是,常任理事国的国民通常不会被选为秘书长,这已经成为一种不成文的规定。
五个常任理事国在联合国安理会中享有特殊地位,拥有否决权。
为何常任理事国不能当秘书长?
中国作为常任理事国之一,在联合国的决策过程中发挥着重要作用。
为了保持联合国的中立和公正,如果秘书长来自一个强大的常任理事国,可能会被认为偏向于该国的利益。
其次,这种做法有助于平衡大国和小国之间的权力关系。让非常任理事国的国民担任秘书长,可以在一定程度上弥补它们在安理会中的权力劣势。
那么,联合国秘书长究竟是干什么的呢?
简单来说,秘书长的工作包括参加各种重要会议、与世界领袖会谈、提交年度工作报告,以及担任行政协调委员会主席等。
在处理国际争端时,他的影响力也是有限的。
传统上,秘书长由安理会提名,再由大会认证。选举遵循地区轮换原则,而且通常会优先考虑来自小国的候选人。
有趣的是,2016年首次采用了公开竞争的方式,甚至还鼓励提名女性候选人,让整个过程更加透明和多元化。
回到我们最初的问题:为什么没有中国人担任过联合国秘书长?
除了前面提到的常任理事国不参选的惯例外,还有几个原因。
首先,秘书长通常来自中小国家,这是为了平衡大国之间的利益。其次,秘书长人选不能连续来自同一大洲,这就进一步限制了可能性。
历史上,联合国秘书长的选举也经历了一些变化。早期,秘书长多来自发达国家。直到1981年,才出现了来自发展中国家的秘书长。
值得一提的是,中国一直在积极推动更多发展中国家的选人参与竞选。
说到秘书长,我们不得不提到美国的影响力。
由于联合国总部位于纽约,美国对秘书长的选举和工作多少会产生一些影响。
但是要成为秘书长,可不是件容易的事。
成为秘书长的隐形门槛
候选人不仅要德高望重,还要有丰富的外交经验和才能。
此外,流利的英语和法语也是必备技能。
一旦当选,秘书长通常会有5年的任期,最多可以连任一次。
有趣的是,即使卸任后,前秘书长的生活也受到一些限制。
比如,他们不能再次从政。
这个规定的目的,是防止他们利用在任时获得的敏感信息谋取私利。
纵观联合国77年的历史,秘书长这个角色始终在国际舞台上扮演着重要但又微妙的角色。
虽然目前还没有中国人担任过这一职务,但随着中国在国际事务中扮演越来越重要的角色,谁知道未来会不会有意外惊喜呢?
中国籍秘书长,可能吗?
无论如何,作为联合国常任理事国,中国将继续在维护世界和平、促进国际合作方面发挥重要作用。
也许有朝一日,我们真的能看到一位中国籍的联合国秘书长,为世界和平贡献中国智慧。
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参考资料
[1] 【京报网】——《多国声援联合国秘书长!》
[2] 【济南时报-新黄河】(《济南时报》官方账号)——《以色列对联合国秘书长“下禁令”,谭德塞:令人不安》
[3] 【北京日报客户端】——《联合国安理会:全力支持秘书长古特雷斯的工作》
[4] 【光明网】——《联合国秘书长:不能、也不会放弃》
作者是不是傻,是不知道吧,这是联合国硬归定,五个常任理事国的人不能当秘书长。
联合国秘书长可以说就是个屁,五常国家是5个长老。