也门示威者挥舞着武器和巴勒斯坦国旗,星期五在也门首都萨那举行集会,抗议以色列在加沙的战争。
美国国务院一位高级官员警告说,美国在以色列打击哈马斯的行动中所扮演的角色引发了全球组织的普遍愤怒。美国国务院高级情报官员警告说,加沙地带的战争助长了恐怖组织的招募活动,并为对美国对以色列的坚定支持感到愤怒的“独行者”提供了灵感。负责情报和研究的助理国务卿布雷特·霍姆格伦(Brett Holmgren)在接受记者采访时表示,10月7日哈马斯领导的对以色列的袭击“过去是、现在是、将来也将是一个划时代的事件,中东和世界各地的恐怖组织将其作为招募新成员的机会”。“我们已经在欧洲看到了某种程度上的后果,”霍姆格伦说,他指的是德国和荷兰逮捕了被控策划袭击犹太遗址的个人。霍姆格伦是在准备成为美国国家反恐中心(NCTC)代理主任之际发出这一警告的。本月晚些时候,自2021年以来担任该机构负责人的克里斯蒂娜·阿比扎伊德(Christine Abizaid)将离职。霍姆格伦负责美国国务院的情报部门,当时该局忙于应对乌克兰和加沙的战争,以及来自某国和俄罗斯等大国以及基地组织(al-Qaeda)和伊斯兰国(Islamic State)分支机构等恐怖组织不断增加的威胁。该局(指隶属国务院的情报研究局,即INR)是组成美国情报界的18个机构之一,它是美国政府中最不为人知但却最受尊敬的机构之一,因为它在越南战争和伊拉克战争以及其他地缘政治危机方面有着长期的先见之明。(情报预测总是精准,吊打CIA,INR到底是个什么来头?【附下载】)这个被称为INR的机构在1961年巧妙地警告说,南越对抗越共的战争正在动摇,并将最终失败,因为共产主义运动在南方村庄很受欢迎。2002年,它不同意中央情报局的结论,即伊拉克总统萨达姆·侯赛因正试图秘密建造核武器项目——这是乔治·W·布什政府宣称的战争原因,现在被广泛认为是美国历史上最严重的情报失误之一。在霍姆格伦任职期间,俄罗斯于2022年2月24日入侵乌克兰后,该机构再次证明了自己的洞察力。美国情报机构大多悲观地预测,由于火力和军力的不足,乌克兰将很快沦陷,但INR对基辅的前景更为乐观,因为它权衡了一些不那么有形的因素,比如乌克兰的战斗意愿。“如果你只看情报和作战顺序评估,很明显俄罗斯人拥有军事优势。”霍姆格伦说,“但评估战斗意愿和战场上成功的可能性还需要考虑到一个国家的历史、文化、当地态度和公众舆论——这些都是你无法仅从情报中收集到的。这就是INR对乌克兰历史、文化和人民的独特专业知识使我们的员工对乌克兰的前景持更加乐观的态度。”
布雷特·霍姆格伦(Brett Holmgren)是美国国务院情报和研究局的主管。
INR依靠在特定地理区域和问题领域具有多年甚至数十年经验的学术界专家。该机构还在世界各地的美国大使馆安插人员,为其分析人员提供独特的见解,而那些坐在弗吉尼亚州或马里兰州小隔间里的其他情报官员(指CIA的情报人员)可能会忽略这些见解。霍尔姆格伦说,INR的组织结构也相对扁平,这使得它更容易在有争议的问题上达成内部共识,即使该机构与情报界的其他部门存在分歧。当克里姆林宫准备入侵邻国乌克兰时,霍尔姆格伦与乌克兰外交部长德米特罗·库莱巴(Dmytro Kuleba)在国务院的七楼会面,他称这是他任职期间最“难忘”的经历。“我向他通报了最新的战术情报,这些情报表明,俄罗斯即将在乌克兰全境发动袭击,”霍姆格伦说。前负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)说,国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)决定将这一责任委托给霍姆格伦,反映了他在这样一个危险时刻对霍姆格伦的信心。“要知道,乌克兰人对于这只是俄罗斯人的恐吓手段,还是他们真的会进入乌克兰存在很大分歧。”她在接受采访时说,“我们非常努力地确保他们为最坏的情况做好了最大程度的准备。”霍尔姆格伦担任反恐职务后,他将负责管理一个由1000多人组成的团队,负责维护一个关于已知和疑似恐怖分子的权威数据库,并分享从国内外来源获得的可采取行动的情报。当被问及在加沙平民伤亡不断增加的情况下,人们对美国向以色列提供军事支持越来越愤怒时,霍姆格伦说,“你在实地听到的情绪是真实的。”他说:“这些都反映在我们所做的分析中。”他承认,“10月7日的恐怖袭击已经并可能对美国在该地区和大多数穆斯林国家的形象产生影响。”据当地卫生部门称,以色列对哈马斯领导的袭击进行了激烈报复,造成1200人死亡,240多名人质被劫持,导致3.7万多名巴勒斯坦人死亡。霍姆格伦拒绝就美国在冲突中向以色列转让武器的正当性发表看法,这是穆斯林世界愤怒的主要根源。但他强调,外国政府仍然希望与美国就情报合作和冲突解决方案进行接触,“无论是在中东、拉丁美洲、欧洲还是亚洲”。
他说:“许多这些国家的政府仍然非常希望美国参与,并认为这对该地区的未来和国际秩序的未来很重要。”
纽兰说,预计霍尔姆格伦将向拜登总统和他的高级助手提供有关冲突后果的坦率看法。“他不怕说出他所看到的,”她说,“他也不怕告诉政策制定者,他们必须解决这些问题,并在如何解决这些问题的政策讨论中发挥作用。”霍姆格伦在国务院的最后一天是星期五,届时职业外交官员丽莎·肯纳(Lisa Kenna)将接任国务院情报与研究局局长一职。美国国务院一位高级官员说,当下首要任务将是确保11月总统选举的安全。霍姆格伦将于7月18日就任国家反恐中心代理主任。