中俄能源生命线,蒙古果然生变了,路线怎么走,要看中俄谈判结果

熊宝宝的好 2023-03-17 16:08:42

中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道,可能要出现变故,不过问题不在中俄,而是要过境的第三国蒙古。蒙古总理表示,这条管道从蒙古怎么走,要看中俄两国就成本和定价问题达成了什么样的协议。关于价格,俄罗斯其实从半年前就开始跟中国商量,但一直到现在都没有定论,拖得越久,蒙古出现变数的可能性就越大。

蒙古总理奥云额尔登

蒙古总理奥云额尔登最近表示,在中国和俄罗斯商定好管道成本和天然气价格后,蒙古将决定在境内的哪个部分建造天然气管道。他说,因为俄乌冲突,中俄两国之间的谈判被搁置了,不过现在双方有可能回到谈判桌前。蒙古总理说这话的时间点很妙,因为就在同一天,普京视察了远东联邦区的布里亚特共和国。

普京此行是为了讨论远东地区的发展,在会上提到了对华天然气管道的重要性,他表示有了“西伯利亚力量2号”(西线管道)之后,俄气公司考虑将远东地区和它领土中的中欧洲部分的管道连接起来。西线管道起点是亚马尔,俄罗斯在这里有一条管道向欧洲输气,终点在布里亚特共和国,之后进入蒙古境内,这部分被称为“东方联盟”管道。如果将东西两条管道打通,还能带动远东城市发展。所以,普京表示,需要先和中国朋友签协议,然后才能考虑扩大远东的天然气管线。

普京的表态证明了这条管道对俄罗斯的重要性,而且希望尽早动工。而奥云额尔登随后的发言,说实在一点,就想收更高的过境费。

原本这也不是什么大问题,俄罗斯和蒙古还是可以商量的,为什么说这是生变呢?

原因就在于俄蒙之前已经商量好了,现在蒙古方面又要重新决定,俄罗斯多家媒体在2021年就报道称,俄蒙已经确定“东方联盟”管道的铺设路线。去年,俄外交部第一亚洲司司长季诺维也夫提到了这件事,当时他说已经完成了投资和运行成本的计算工作。但是看奥云额尔登现在的说法,管道要经过蒙古哪些地方都还没决定,或者说蒙古方面想重新决定。

蒙古方面态度的变化,是对俄罗斯的一记警钟。西伯利亚力量二号项目很早就开始商量了,但是当时俄方大量向欧洲供气,不急于对华管道的动工。俄乌冲突后俄罗斯向东转,开始急着跟中国商量供气条件。按照俄方官员的说法,去年9月就已经开始讨论价格,但到现在还没定下来。时间一长就容易出事,这不跟蒙古商量好的事情,现在就出现了变数。

不过,蒙古的担忧也有他们的道理。蒙古虽然可以收过境费,但是修管道的钱大概率是要从俄罗斯贷款的。蒙古要修建天然气管道,自己却没有相关知识,而且根据蒙古方面的公开信息,他们到目前为止都没有聘请第三方顾问,也没有从技术和财务方面对“东方联盟”管道进行评估。

在这种情况下,蒙古不确定俄罗斯拿出来的方案是不是太贵,以及多久能把贷款还上。另外,蒙古和俄罗斯在这个项目中所获得的信息,很可能是不对称的,在过境费、天然气价格和项目资金都不确定的情况下,蒙古不确定怎么谈判能符合自己的利益。所以奥云额尔登的这个表态,也是告诉俄罗斯,他们想以中俄协议为基础,确定细节以后再做打算,不想最后只能维持项目收支平衡,而无法获得长期利益。

当初在中俄天然气管道过境蒙古的事情上,蒙古国内就有人担心,管道会被俄罗斯当成地缘政治工具,加大对蒙古的影响。乌克兰作为俄气的过境国,他们的现状,让其他过境国不免有些担心,尤其是蒙古,已经渐渐对俄罗斯产生不满情绪。蒙古前总统额勒贝格道尔吉最近就直接表示,希望蒙古能站在西方那边,支持乌克兰。

但抛开这一点,这个项目对蒙古来说是利大于弊,虽然在政治上会加深跟俄罗斯的绑定,但是在经济上蒙古既可以收过路费,又可以从俄罗斯收到天然气,还能增加一些工作岗位,管道沿线的地区也能从中受益。倒是俄罗斯,既然那么急着对华供气,在“西伯利亚力量2号”天然气的具体价格商议上就该拿出点诚意来,不然拖得越久,可能产生的变数就会越多。

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