西安高新区领跑全国“十强”背后：工业逆势飘红

撰 稿：廖沫半

编辑：秦   风

随着上半年各地市“成绩单”的陆续发布，有人欢喜有人愁。谁能顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，更突显其经济发展含金量。

西安高新区便是如此，2022年上半年GDP增速排名全国“十强”高新区第一。

其过往“成绩单”中，类似排名并不鲜见，但在疫情反复冲击之下，依旧稳住了经济大盘，西安高新区经济稳增长的引擎究竟何在？

梳理西安高新区主官在各大场合的发言不难发现，其反复提及的科技创新、产业结构升级、城市综合能级提升等要素，一直被视为经济稳增长的“核心支撑”，而这几个要素恰好锚定“结构性潜能”。

这与《十四五与双循环》一书中，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦的提法不谋而合，“在后疫情时代，经济逐步转到正常轨道后，将以中高速增长为主，这时‘结构性潜能’应担当主角。”

1、GDP增速跑出两位数

日期，西安高新区召开的2022年上半年工作会暨高质量发展大会，引发舆论关注。

据悉，今年上半年西安高新区GDP达到1513.55 亿元，同比增长10.2%，增速排名全国“十强” 高新区第一，遥遥领先位列第二的武汉东湖高新区（增速7.1%）。

跑出两位数的经济增长率，在西安高新区过往“期中考”中，并不鲜见。但能够扛住疫情反复，依旧实现稳增长，令外界刮目相看。

高新区已然成为拉动西安经济增长的第一“引擎”，其GDP占全市总量的28.2%，拉动全市GDP增长2.6个百分点。

谈及原因，西安高新区相关负责人表示，“在打造实力高新、科创高新、品质高新和幸福高新的进程中，高新人以占全市GDP超四分之一的业绩，赋能西安经济发展以强劲活力，也让‘四个高新’的硕果渐渐呈现。”

稳住经济大盘的根源，在于西安高新区第二产业增加值对GDP的重要支撑作用——贡献率达到58.06%。

其中，规上工业总产值同比增长35.2%，先进制造业产值增速达到45.9%。具体来看，汽车、电子信息、新能源新材料产业为西安高新区的经济增长提供了强劲动能。

据媒体报道，与去年同期相比，西安高新区第二产业占比提高了4.7个百分点。这与去年招引的比亚迪增产扩能、法士特智能工厂、三星环新一工厂等一批重大工业项目相继投产，不无关系。

比亚迪表现相当亮眼，今年上半年生产新能源汽车34.4万辆，较上年同期增长了500%，其配套的众迪锂电池成为高新区第7家百亿级企业。

正是由于第二产业的蓬勃发展，产业结构持续优化，高新区工业总产值增速连年攀升，逐渐成为西安补齐工业短板的强劲动力。

据赛迪顾问发布的《2022园区高质量发展百强榜单》显示，西安高新区位居399个国家级产业园区第10，成为西安市、陕西省乃至西部地区实体经济的主要承载区。

2、找准“核心支撑”

就在舆论讨论疫情后的经济增长趋势，包括是否能稳住中高速增长、能否回归至疫情前的经济增长轨道时，西安高新区给市场注入了一针“强心剂”。

不过，令外界甚为好奇的是，究竟是什么原因导致西安高新区能够保持GDP稳定增长？

区域经济观察人士指出，这得益于西安高新区走在了正确的路上，大力推进“四个高新”（实力高新、科创高新、品质高新、幸福高新）建设，取得了新进展。

当然，“四个高新”的发展目标需要落在实实在在的项目上，上述西安高新区相关负责人亦持有类似观点，“坚持项目为王，始终以项目看发展论英雄。”

这一点在招商引资上的体现，相当显著。

数据显示，仅今年上半年，西安高新区共签约引进西安硅产业基地二期、隆基氢能设备总装等大项目64个。实际引进内资完成年度计划的70.2%，实际利用外资完成年度计划的50.9%。

话说回来，在媒体报道中，全国部分地区招商引资的重点项目，不乏出现“落地难、落地慢”难题的情况。

而西安高新区主动把难题解决在前。据上述西安高新区相关负责人透露，“我们去年8月就着手谋划今年的项目盘子，9月份完成了项目决策，12月底完成了前期手续办理，今年一开年所有项目进入实质投资、快速建设阶段。”

如今，在西安高新区随处可见工人和大型机械配合，紧张有序地施工。

这些在建项目中，最具代表性的要数科创项目，仅以秦创原集成电路产业加速器为代表的“秦创原系列”科创项目就有182个。据悉，上半年，高新区国家级、省级、区级双创载体分别增加6家；新增上市企业3家、挂牌企业1家；完成技术合同交易额同比增长 87%。

当然，实力高新、科创高新取得进展，与品质高新、幸福高新密不可分——西安高新区在改善城市品质、做好民生保障、有效防控疫情等方面，不遗余力。

3、释放结构性潜能

西安高新区每个动作背后是否隐藏着深层逻辑？

分析“四个高新”重点锚定的要素，如科技创新、优化产业结构、城市综合能级提升等内容，恰好与刘世锦提出的“结构性潜能”观点吻合，“不论从短期还是中长期来看，稳增长的立足点还是要放到激发供给侧的结构性潜能。”

因为被视为后疫情时代经济增长的主角——结构性潜能的释放，或将进一步推动我国整体经济增长的潜力。

西安高新区深谙此道，科技创新正是西安高新区发展的“核心支撑”。

丝路科学城的崛起，让外界充满期待。该区域由中央创新区、生态文创区、硬科技产业区三个片区组成。经过一年建设，丝路科学城“雏形已现”。

据悉，该片区集聚着重大高精尖主体，如中科院西安科学园、中科院先进阿秒激光大科学装置、秦创原中科院高精度地基授时系统大科学装置、秦创原中科院西安地球环境创新院等各类高能级创新平台……

与丝路科学城相互呼应的片区——丝路软件城亦毫不示弱，聚集了陕西省90％以上的软件和信息技术服务业企业，还在不断吸纳着一批批新项目落地，令“西高芯”的品牌越发响亮。

科技创新项目频繁落地的背后，是丝路科学城和丝路软件城城市品质的提升，深免集团免税店以及王府井、砂之船奥莱、红星美凯龙等商业配套项目相继落户，陕西省图书馆新馆对外开放、喜来登酒店投入运营，等等；打通市政道路48条、57.97公里，“六横六纵”“八横十纵”路网体系逐渐成型；全面启动17985套保障性住房和67112套安置房建设，有力保障住有所居；永安渠海绵城市公园、仪祉湖公园、皂河生态公园、30个口袋公园陆续建成开放，生态环境更加靓丽。

以这两大高能级产业片区为承载，西安高新区还在不断优化产业结构，推动产业链迈向中高端。

譬如，推动比亚迪新能源汽车及零部件、西电智慧产业园、奕斯伟集成电路基地、天和防务、大勤医药等一批工业项目落地。

光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新能源新材料五大主导产业，逐渐成为西安高新区经济增长的强劲动能。

当然，这些成绩的背后离不开城市综合能级的支撑。

交通路网、空气指数、基础教育、医疗养老、乡村振兴等“细枝末节”，彰显着城市软实力，西安高新区从小处着眼，为经济发展打下坚实基础。

上述区域经济观察人士表示，科技创新、优化产业结构、城市综合能级提升等要素，只是西安高新区释放“结构性潜能”的一个缩影，最“硬核”的实力已经蓄势待发……