重庆市是国家历史文化名城，巴渝文化发祥地，早在1891年重庆市就对外开放，是全国最早对外开放的内陆通商口岸。重庆市是全国四大中央直辖市之一，国家中心城市、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地。中央直辖市重庆属于省级行政区，市委秘书长标配市委常委兼任，为副省级干部，副秘书长一般都是明确为正厅级。松江区是中央直辖市上海市直属一级政府，区委书记和区长都是正厅级干部。

由此可见，从行政级别来说重庆市委副秘书长调任松江区区长，是不升不降的平调，但还是存在较大的差别。可以绝对肯定的是，不存在明升暗降，重庆市委副秘书长虽然是明确正厅级，但实际职务是副厅级干部。而且副秘书长是协助秘书长的日常工作，辅助原本就是辅助性工作的秘书长。而松江区区长是经济建设主导者，负责松江区的经济建设重大事项。虽然重庆2022年GDP离3万亿仅一步之遥，但跟上海还是存在差别。

松江是上海历史文化发祥地，具有极具特色的史前文化的根基，松江四大古文化马家浜文化、崧泽文化、良渚型文化和广富林文化极具历史性贡献。松江区位于长江三角洲上海市西南部，黄浦江中上游，距上海市中心仅40公里。综上所述，重庆市委副秘书长调任松江区区长，独立主政松江区，显然是进一步任用委以重任，不存在明升暗降之说。

只讨论职位的变化，并不是具体到地方真正调动！