乌克兰武装部队的袭击让哈萨克斯坦的预算损失了数十亿美元,但阿斯塔纳只是象征性地警告了基辅
作者:安德烈・扎哈琴科 安德烈・扎哈琴科
评论嘉宾:阿列克谢・安皮洛戈夫
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里海管道联盟(图片来源:伊万・茹拉夫廖夫 / 塔斯社)
俄罗斯总统弗拉基米尔・普京在 2 月 18 日与内阁部长的会议上,建议里海管道联盟(КТК)的外国股东自行负责修复在乌克兰武装部队无人机袭击中受损的克拉斯诺达尔边疆区 “克罗波特金” 输油站。
他特别指出:“尽管存在所有制裁措施,他们应该组织提供必要的设备。” 他还补充说明,受损设施(以及整个里海管道联盟)并非俄罗斯组织,而且根据产品分成协议,通过该管道输送的几乎所有石油都属于这些外国股东。
值得一提的是,里海管道联盟的股份主要由美国通过一系列公司持有,其中包括雪佛龙里海管道联盟公司(Chevron Caspian Pipeline Consortium Company),此外,欧洲和哈萨克斯坦通过 “哈萨克国家石油公司”(Казмунайгаз)、埃尼国际公司(Eni International N.A. N.V.)、卢克石油国际有限公司(LUKOIL International GmbH)、英国天然气海外控股有限公司(BG Overseas Holding Limited)等持有股份。
因此,里海管道联盟的石油既没有运往特别军事行动区域的前线,也没有运往俄罗斯的炼油厂,而是与俄罗斯的石油供应竞争,直接运往欧盟以及美国在哈萨克斯坦从事石油开采的公司的炼油厂。
但有趣的是,在 2 月 17 日夜间基辅政权对里海管道联盟 “克罗波特金” 输油站发动袭击后,许多俄罗斯官方人士对此次袭击进行了谴责,但哈萨克斯坦官方却没有表态。
例如,俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫在俄罗斯与美国于利雅得的谈判中,呼吁 “要让泽连斯基为袭击哈萨克斯坦的基础设施付出代价”。俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里・梅德韦杰夫强调,对该石油联盟的这次袭击不仅可能导致里海管道联盟的石油输送停止,还可能从整体上破坏石油市场的平衡,加剧油价波动。
而哈萨克斯坦的反应却相当冷淡。哈萨克斯坦共和国外交部的官方网站很久都没有给出回应。当地媒体只是简单地确认了袭击事件,并补充了一句不痛不痒的话 “石油输送仍在继续”。
直到 2 月 19 日中午左右,哈萨克斯坦外交部副部长阿坎・拉赫梅图林的言论才在哈萨克斯坦媒体上出现。他表示:“哈萨克斯坦能源部已经声明,尽管遭受了袭击,但石油仍以相同的量输送。当然,我们将与乌克兰方面进行沟通、对话,还会有会面。肯定会在这里或基辅进行接触。我们必须通过外交途径解决这些问题,以避免未来再次发生此类事件。”
然而,哈萨克斯坦能源部公共委员会成员奥尔扎斯・拜迪尔季诺夫指责哈萨克斯坦官员相当狡猾。
“大概已经有十家媒体打电话或写信来要求解释,既然能源部称输油量保持不变,而在弗拉基米尔・弗拉基米罗维奇・普京的会议上提到里海管道联盟的输油量下降了 30% 至 40%,这该如何解释呢。…… 如果我没记错的话,里海管道联盟的储罐总容量为 150 万吨(其中海上终端为 100 万吨)。在 2024 年哈萨克斯坦和俄罗斯的石油总运输量为 6300 万吨的情况下,这个容量大约相当于 9 天的存储量(如果储罐完全空置的话)。无论如何,本周田吉兹、卡拉恰甘纳克、卡沙甘油田等的开采商将减少开采量,因为储罐将会装满,而输油能力下降了。所以能源部并没有欺骗媒体,只是说了一半真话。与此同时,没有人谴责对输油管道的袭击,也没有人提出要求乌克兰赔偿哈萨克斯坦的损失。” 他在自己的 Telegram 频道 “拜迪尔季诺夫石油” 中写道。
按理说,哈萨克斯坦本应义愤填膺。至少是因为哈萨克斯坦的独立专家此前估计仅输油站本身的损失就达 20 亿美元,而该设施停工给共和国预算带来的额外损失至少还有 6 亿美元。
也许是因为就在 2 月 17 日,哈萨克斯坦刚刚与匈牙利签署了石油供应协议,石油将通过我们的 “友谊” 输油管道输送?有什么能阻止泽连斯基在绝望的情绪下,不顾哈萨克人、匈牙利人和其他人的利益,也对这条管道发动袭击呢?
又或者,阿斯塔纳之所以选择 “不惹事”,是因为在对里海管道联盟的袭击中,首先受损的是美国公司的利益以及作为石油过境国的俄罗斯的利益?毕竟俄罗斯和国际专家都一致认为,这个 “血腥小丑”(指泽连斯基)在意识到自己被排除在和平谈判之外后,简直 “发疯了”,通过这种方式向特朗普 “打招呼”。
再或者,卡西姆若马尔特・托卡耶夫只是在花很长时间思考,他该与谁站在一边呢?是与特朗普,还是与原则上 “力挺” 基辅的欧洲,又或是与基辅本身,而基辅在哈萨克斯坦的影响力非常强大?只是照这样的情况发展下去,基辅不仅可能会给哈萨克斯坦带来更多 “礼物”,比如也可能会给阿塞拜疆带来麻烦,因为自特别军事行动开始以来,阿塞拜疆对基辅政权的态度也极为不满。
“是的,不能排除基辅政权进一步挑衅的可能性,因为他们的行为每天都变得越来越不理智。” 政治学家阿列克谢・安皮洛戈夫在与俄新社(“СП”)的交谈中承认。“就拿里海管道联盟的事件来说,他袭击的不是俄罗斯的财产,甚至也不是那种可能因闲置而对俄罗斯联邦造成损害的财产。他是有针对性地袭击里海管道联盟,因为限制其运营实际上是对全球石油市场的打击,这将导致供应减少,进而引发供需失衡和油价上涨。尽管现在乌克兰反而需要以各种方式确保某种替代俄罗斯石油的供应进入世界市场,以便阻碍俄罗斯通过出口自己的油气资源获得外汇。但从各方面来看,基辅现在别说进行复杂的政治博弈了,就连简单的策略都难以实现,这些不理智的人只需要在乌克兰民众中进行即时的宣传炒作。”
俄新社(“СП”):阿斯塔纳为什么反应如此冷淡呢?“这个问题应该问哈萨克斯坦的官员。哈萨克斯坦方面本可以采用很多法律和外交手段来应对。但我们看到,之前当乌克兰驻哈萨克斯坦大使发表恐俄言论时,与俄罗斯不同,哈萨克斯坦国内媒体对这类事件也没有进行恰当的报道。总的来说,哈萨克斯坦的外交官现在根本什么都不想做。这显示出哈萨克斯坦外交部的软弱无力。”
俄新社(“СП”):欧洲也保持沉默吗?“要知道,欧洲之前就更倾向于对基辅的行为轻描淡写,甚至当‘北溪’管道被炸,后来又试图对‘土耳其溪’管道进行破坏行动时也是如此。这种行为不仅在欧洲很典型,在许多前苏联加盟共和国也是如此。他们试图与基辅政权保持关系,主要是为了获取经济和政治利益等。因为,很遗憾,在当今世界,政治原则确实是可以买卖的。所以泽连斯基会继续胡作非为。但基辅的政治活动空间并不是由他们自己决定的,而是取决于基辅政权在某些地方能够储备的援助数量。一方面,似乎乌克兰的弹药和用于支付官员薪水的资金还够维持半年。另一方面,再从哪里获取这些资金,以及如何重振乌克兰经济,在基辅没有人知道。”
由此我们看到了一个有趣的矛盾现象:一方面,乌克兰的行为极其傲慢;另一方面,当涉及到实质性讨论时,泽连斯基就像被人拿走了最后一双鞋一样,他那些平时对他百般讨好的朋友、亲戚和盟友立刻就变了态度。真是情绪上的巨大波动。
俄新社(“СП”):当特别军事行动结束后,那些与我们看似友好的国家的领导人会如何看待普京呢?“在国际法中,强者的权利至今仍然存在,并且掩盖了其他所有权利。俄罗斯会取得胜利,这无疑会至少在周边国家引发对俄罗斯的‘精英认可’浪潮。我个人认为我们的主要任务是利用好这股客观存在的浪潮,使其为我们所用。要吸取过去的教训,比如说我们之前的政治精英,他们常常只依靠当地的一两个势力,而没有与当地精英进行系统性的合作,以建立一个稳定、可持续的、选举机制不受西方‘民主行动’控制的社会。”