农村村民代表的权力是怎么来的？村民代表能不能代表了农民？

对这个问题一直都在讨论，或者说是在争论。

（网络图片）

有些人认为，农村的村民代表，是通过农民依法正规选举选岀来，农民投了赞同票，这个村民代表才能当选，这样村民代表似乎就能代表了农民的意见。

也有人认为，村民代表只能代表他本人，代表不了其他农民。

那么，村民代表的权力是怎么来的？村民代表到底能不能代表其他农民群众？

对于“村民代表议事”这种形式，从法律层面上说，还是有一定的权威性的。但如何充分、有效的发挥村民代表的作用，让村民代表真正成为广大农民的代言人，而不是个别小圈子的代言人，更不是为某些人作弊，这就是检验村干部和村代表的试金石。

（网络图片）

村民代表会议的召开，按照《村民委员会组织法》的规定，一般情况下是由村民委员会主任主持，开会要有三分之二以上的代表参加，否则是不能开会的，如果达不到人数开会，是组织法所不允许的，形成的决议也是违法的。这种情况下形成的决定，农民完全可以推翻。

眼下有些农村干部，为了方便，或者是有其他意图，采用不召开会议搞个别走访的方式，随意让代表在不知情的情况下签字，这样的做法，都是违法的。

召开村民代表会议，不仅仅是法律的规定，更是保证农村长治久安的基本要求。充分发挥代表的作用，努力做到上通下联，政治空气畅通，村委会才会有凝聚力，号召力，农民的心情也更 舒畅，村干部才更有威信。弄虚作假，利用少数人，替少数人谋利益，最终还是死路一条。

村代表的权力，不是本身就有的，不是村代表说怎么样就怎么样。没有农民的授权，村民代表是代表不了其他农民的。村民代表的权力，是本村广大农民给的，只有得到广大农民的认可，村民代表行使的权力才有法律效益。

为了实现这个目的，村委会主持人开会前，就要做好充分的开会准备，不是靠自己信口开河，胡乱说说，然后让代表签上字，就算“决议”。

村委会准备开会前，一定要把议题，也就是要讨论研究的问题，提前交给村民代表，让村民代表带着议题，到所在的村民小组，或者是农户“联户组”，挨家挨户征求农民的意见。村民代表要认真听取农民的反映，无论是正面意见，还是反面意见，都要带到会议上来。

开会时要让村民代表充分发言，对农民提岀的各种不同意见，要在会上公开讨论，通过讨论统一意见。在意见基本统一的情况下，用投票表决的方式，进行表决。

（网络图片）

如果能够真正把农民的意见带到会上，农民的意见又基本相一致，符合大多数人的愿望，村民代表的决议，是能够代表农民的。每一个村都有个别现象，要想达到绝对一致，让每一个人都满意，那是永远也做不到的。只要符合绝大多数农民的愿望，会后认真按照会议决议来做，农村的工作还是能够顺利开展的。

如果意见分歧太大，无法形成决议，可以暂时停止表决，过一段时间，事情转化以后再行开会表决。

决议一定要少数服从多数，如果是重大问题，少数人的意见也应考虑，同时要记录在案。

以上这些，就是本人在实践当中的做法和体会，仅供参考。