3月25日

西安市人民政府办公厅在官网发布

关于印发《西安市中心城区排水防涝能力

提升工作实施方案（2024—2025年）》的通知

其中明确提出，目标为：通过两年努力，力争到2025年底，实现西安“大雨不积水，暴雨不看海，大暴雨不成灾”的目标。在发生城市内涝防治标准内的降雨情况下，中心城区影响生产生活的积水点位基本消除；在发生超出城市内涝防治标准的降雨情况下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，城市运转基本正常，不造成重大财产损失，不因城市易涝点积水发生人员溺亡。

计划为，2024—2025年，谋划城市排水防涝能力提升项目共计26项，估算总投资48.38亿元，实际投资以批复为准。

近年西安易内涝的原因是什么？

近年来，西安市中心城区高强度、短历时、突发性极端降雨频发，雨水径流量骤增，导致了城市出现多处积水现象。

内涝成因主要有：

一是城市气候变化导致城市暴雨发生频繁。由于城市化的快速发展，西安市常住人口数量从2012年914万人，增长到2022年1299万人，十年期间增长385万人，建成区的面积迅速增加，城市形成局地小气候，热岛效应、雨岛效应明显。

二是部分雨水设施规划设计标准偏低。现行规范对于雨水管道暴雨设计重现期的要求为3—5年，重要地区为5—10年。西安市中心城区现有2335公里雨水管网，部分排水管网建设较早，其中约38.75%重现期低于3年，不能满足排水需求。

三是雨污分流不彻底。部分老城区、城中村为雨污合流制，初步摸排西安市还有约260公里的合流管网，部分市政排水管网及小区内部还存在错接、混接情况。

四是局部区域排水管网建设不完善。部分排水管网建于上世纪80年代以前，存在管道老化渗漏等隐患。部分区域排水设施欠账较多，雨水管网还不完善，排水能力不足。

五是城市雨水调蓄设施欠缺。

六是河道行洪能力不足。

七是排水智慧化管理水平较低。

经梳理，近三年西安市中心城区内涝积水点共计49处，目前已整治16处。其余33处积水点中，正在整治5处，待整治28处（20处严重内涝，8处轻微内涝）。

中心城区33处未整治积水点

及积水原因、治理措施

治理措施有哪些？

治理措施包括工程措施、日常管理措施、应急处置措施。

完善排水管网，通过完善排水管网，提高雨水管道的排涝能力，逐步消除积水点。

提高雨水蓄排能力，综合考虑城市蓄洪需求，按照排水规划加快实施雨水调蓄设施建设，恢复兴庆湖、曲江南北湖、丰庆公园调蓄池等调蓄功能，减轻汛期市政雨水管渠排水压力；对城市低洼地、下穿立交等区域排水泵站进行提标改造，合理确定泵站排水防涝能力，满足排水防涝需求。

实施入河排水口改造。全面排查排入皂河、漕运明渠等河道的雨水管道入河口，对存在淹没出流的排水口，结合河道洪水位情况进行改造，设置排口防倒灌闸门，强排泵站等，提升雨水管道的排水防涝能力。

开展源头雨污分流，推进源头治理及雨污分流改造，整治排水户接驳管道混接、错接及不完善等问题，持续推进市政道路雨污分流改造。

组织“通管行动”。2024年5月底前，开展为期3个月的“通管行动”，治理排水管道功能性病害。实施城六区排水管道混凝土固结物破除工程，对因地铁施工、高架路施工等造成的21处影响排水过流能力的管道内混凝土固结物进行破除，提高排水系统的排水能力，

推进排水防涝智慧管理，通过新建145个微型智能气象监测站、15个易涝点监测预警示范站等措施加密主城区气象监测网，建立城市内涝降水智慧监测预报模型等，建设城市内涝气象监测预警系统。

开展“摸管行动”。2024年开始，依托市政管网“一张图”，对排水管道缺陷病害、混接点位置及类型、排水户数量等进行系统排查，开展排水管网补测补绘，建立排水隐患和安全隐患台账，形成整治清单，实施排水管网普查项目和城六区排水管网雨污混接整治工程。

实施“清管行动”。2024年1月份开始，对中心城区排水管网开展全面清掏疏浚，清理排水检查井、收水井沉积物，维护保养排水泵站机具设备，确保排水设施正常运行。

加强应急能力建设。实施移动排涝装备购置和排水防涝应急救援基地工程，建设救援基地，购买各型号移动应急排涝装备及救援设备，增强城市排水防涝应急救援能力。

加强应急处置。对中心城区133处排水防涝重点防范部位，逐一落实应急抽排队伍、防汛物资、抽排设备。汛期，调度汉城湖、护城河提前腾出蓄洪库容，必要时调度兴庆湖、曲江南湖等规划调蓄设施预腾库容，做好防强降雨准备。