美国总统川普签署一项行政令,宣布美国将对总部设在荷兰海牙的国际刑事法院(ICC)实施制裁,因为该机构对以色列“采取非法且无根据的行动”。这是川普针对多个国际组织退群打击的一系列操作之一。
白宫官员称,该行政令将对协助ICC对美国公民或美国盟友(以色列)进行制裁的个人及其家人实施经济和签证制裁。而美国早在2002年ICC成立的那一年,通过《海牙入侵法案》,因因应有一天该机构对美国行政官员的通缉制裁。根据这个国会法案,最严重的时候,美国可以向海牙派兵救出被该机构逮捕的美国和盟友国家的公民,在去年11月ICC通过对以色列总理和前防长的逮捕令后,共和党参议员提到该法案。
川普回到白宫当日签署的数十项行政令中,就包括恢复被拜登撤销的一项对ICC制裁总统令,这个总统令可作为对ICC及其人员实施制裁的法律依据。
ICC在此之前,已经准备应对川普必然对其实施的严厉经济制裁,因为制裁可能瘫痪该法院的工作并构成其生存威胁,此前已经补发员工三个月工资,唯恐无法正常支付工资。因为制裁令下,应该没有银行敢给ICC及其员工开设账户之类的。
ICC的消息人士称,对整个机构的制裁将对法庭构成生存威胁,受到制裁影响的核心关键点是,包括ICC对银行和支付系统的访问权,以及IT 基础设施和保险提供商,制裁措施将阻止美国及与美国有关联的外国银行及公司与该法院开展业务或交易。
最重要的是,微软的 Azure 云平台被停止访问,将导致ICC的运营陷入瘫痪,法院的所有证据资料都存储在云端。
在川普对ICC下达通牒的同时,为了不至于造成无法挽回的僵局(荷兰毕竟是以色列美国的盟友),以色列已经针对总理和前防长被发出逮捕令向国际刑事法院提起上诉,以色列高级官员明确表示:“我们将让ICC屈服,然后通过谈判结案,我们的上诉将为他们提供一条‘下山之路’。”一句话,敬酒不吃吃罚酒的话,不撤销逮捕令就等着被川普制裁,那么,ICC是硬生生挺着被瘫痪,还是耻辱的撤销逮捕令?
当然,ICC如果瘫痪,最高兴的肯定是克林姆林宫,很明显,俄罗斯是跟着沾光,而俄罗斯也对ICC进行了各种威胁制裁,甚至梅德韦杰夫威胁要向海牙发射导弹,但最终的结果很明显不如川普的这通制裁令。
川普在内塔尼亚胡到访白宫之际宣布迁移加沙人的计划,对当下的国际法而言,算是石破天惊,违背了战争中不得大规模迁移一个地区人口的国际法,不用怀疑,这遭到阿拉伯世界和哈马斯的反对,西班牙和法国欧盟联合国纷纷谴责这一计划,理由是涉嫌种族清洗和战争罪,民主党已经在推动对川普的第三次弹劾。
以色列总理内塔尼亚胡则欢迎川普的这一计划,称川普跳出了固定思维,这是一个非凡的想法。实际上,这是以色列一直想作,但没有适合的国际环境的做法。目前来看,这也是唯一可以解决加沙和以色列冲突的最好办法。按照现有的国际秩序来结束这场战争,保不齐下一任美国总统时,会再来一次10月7日袭击,而包括上一任拜登美国在内,都无法说服以色列去接受那个政治正确的两国方案。
在现有的联合国国际秩序中,川普的提议不可行。不过可行不可行都是事在人为,抱定既有的国际法,让以色列和加沙人一次次因为战争死亡流血,让多年来大量国际援助给哈马斯充当恐怖袭击资金好,还是一劳永逸解决这个战争隐患好?
国际社会看起来不能容忍迁移加沙人,但以色列能容忍哈马斯继续统治加沙?是不是国际社会先得派兵去打败以色列再说?何况,这里的国际社会的概念是不是很虚?
以色列国防部长卡茨表示,以色列对川普的“大胆计划”表示欢迎,卡茨表示:“加沙人民应该享有自由迁徙和移徙的权利,这是世界各地的惯例,该计划将包括通过陆路过境的出境选择,以及通过海路和空中离境的特殊安排”。很明显,以色列也援引了国际法。
卡茨谴责“哈马斯把加沙居民当作人盾,在居民中心建立恐怖基础设施,现在又把他们扣为人质,利用人道主义援助向他们勒索钱财,并阻止他们离开加沙。”
他说,他已命令军方制定一项计划,任何愿意的加沙居民都可以移居到任何同意接收他们的地方。
他说,川普的计划可以推进“非军事化的加沙地带的恢复计划,使其在后哈马斯时代不再构成威胁。”
不过,以色列这一计划能否得以实施,还是要看川普团队能和多少国家斡旋好来接收加沙人的方案,穷国埃及约旦接受一部分老幼妇孺没问题,但很明显,类似于卡塔尔沙特这类土豪国,不可能十指不沾泥。
现在真正激烈反对川普这一计划的只有哈马斯,因为巴勒斯坦政府巴不得这个和自己争影响力的组织赶紧滚蛋,哈马斯之所以反对,是因为加沙人迁走了,他们的人肉盾牌就没有了,至于阿拉伯国家,他们在他们的政治正确下,当然会反对,但就像他们批评以色列,但实际上在以色列和伊朗的冲突中帮助以色列那样,不能光看他们说什么。
对美军是否派兵进入加沙,川普似乎口风稍紧,他说,以色列将在加沙战斗结束时,移交给美国,而美国不必派兵进入加沙。
当然,许多按照既定窠臼的人认为川普绝对做不成这件事,但现在加沙真正的当事方是以色列和美国,川普有足够的手段让阿拉伯国家接收这些加沙人。
那么话说回来,川普和以色列贪图加沙的领土吗?对哈粉来说,是以色列美国借机吞并巴勒斯坦领土,关键是,加沙当初可是以色列从埃及手中夺回后,通过多年的治理,将拥有完善基础设施的加沙交给巴勒斯坦人的,当时以色列是受了美国左派政府土地换和平的诱惑,也确实有以色列人藉此希望实现和平。当然,最终肯定不会是所有加沙人都迁移走,没人的加沙是没有意义的。
川普如果能完成这个计划,其实也为乌俄战争结束提供了一种治理方案,因为现在许多坚称川普应该帮乌克兰赶走俄罗斯人,非如此就是川普背信弃义的反川者可能忘记了,如果加沙人不能迁移,那么顿巴斯的俄罗斯族人,人家不想加入乌克兰怎么办?
约翰-乔治-史密斯-保罗-冯-汉斯-牛顿
反对国际法院对以色列的迫害