据悉,自去年澳总理阿尔巴尼斯上台以来,中澳关系总体上已经有了很大程度的改善。消息人士认为上个月外媒曝中国方面允许国内企业不再受控制地进口从澳大利亚进口煤炭,这代表了持续三年的澳煤“禁令”将就此结束,中澳如果煤炭领域贸易能恢复正常,则意味着其他领域“基本上也无阻碍”。且4月2日澳媒称有多名州长级官员近期将访华,这将会进一步强化中澳双方的贸易交流,对此澳大利亚政府也表示支持。
但澳媒ABC在2月份披露的另一件事却给双方贸易正常化蒙上了一层阴影:阿尔巴尼斯政府去年11月发起的以“国家安全”为由,限制中国在澳大利亚200亿澳元的关键矿产行业的投资和影响的决议,目前已经到了关键阶段。如果该决议获得通过必然会让中澳贸易关系大受损失,甚至可能一手摧毁澳大利亚和中国的贸易恢复的进程;此外澳方未来或会出台更多限制性法案,对涉及所有的“国家敏感行业投资”的中企加以限制。目前决策仍未最终做出,可以看出政府在该问题上很纠结。
3日,商务部国际贸易谈判代表王受文与澳大利亚外交贸易部副秘书长茵德举行会谈,期间提到了澳方审查投资的问题。中方表态将“高度关注澳方加严对中国企业赴澳投资经营审查,以及对中国商品采取贸易救济措施,希望澳方客观公正、妥善处理相关个案,慎重采取相关措施”。对此有解读则认为,澳方在推动“严审”中企投资事件基本可以确认属实,该事件引发了中国的重视,已经明确告诫且希望阿尔巴尼斯政府能“慎重对待”。
另一些分析则指出,澳大利亚政府在这一问题上未必想如此“变脸”,但背后有人推动他们必须要如此做。比如这次审查的项目之一就是稀土,澳大利亚近年来已经在计划建立稀土开采、精炼工厂上取得了进展;这件事的背后是美国一直支持要将“战略材料安全化”并推动加拿大和澳大利亚如此做的,美方可能非常不愿意看到中国投资加入。如果推测为真则澳大利亚则面临困难的选择,一方面是美国政府的施压,另一方面则是和中国取得不容易的进展有可能功亏一篑,无论“得罪”哪方都不明智。
值得一提的还有,当天在会议上澳大利亚代表茵德回应该问题也承诺:“未来将继续秉持开放的投资政策,平等对待包括中国在内的各国企业”。不过就目前来说,阿尔巴尼斯和澳贸易部长法雷尔等人没有类似表态,澳媒还称阿尔巴尼斯可能会在今年秋季访华。对此有评论认为:“这件事到最后相信澳方很难做到他们所说的‘平等对待中企’,美国带来的阻力是致命的;澳大利亚在很多方面跟随的仍然是西方立场,以及同为盎撒主体的英美盟友;他们考虑的只是想如何不和中国破坏贸易关系,毕竟莫里森时期已经为此吃过了一次亏。”