“新制造”，杭州启动数字经济之后的新引擎，开启新征程。然而与之相配套的“政府事务代表”举措，却引发了众多旁观者的焦虑和争议。焦虑者担心政府的手伸得太长，容易干涉企业的经营，甚至替代企业家管理企业，反而起到副作用。质疑者则对行政成本是否增加、会否因为特意“开小灶”而引发行政资源分配不公平、会否滋生腐败等等，持观望态度。

杭州为100家重点企业派驻100名“政府事务代表”，本身是一项创新探索。既然创新，有观望与误会、有焦虑有质疑，在所难免。毕竟放眼全国，在过往的历史上，由于一些地方政府的有形之手，曾经伸得太长、管得太死、拿得太多，全社会对于“旧痛”，记忆犹新。杭州应该理解些这些担忧和质疑的声音，交出一份让企业满意的答卷。

事实上杭州出台这项政策，是为了打造数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，创建一流营商环境。前提是“在充分尊重企业意愿的基础上”，目标是向第一批100家重点企业派驻100名机关干部作为“政府事务代表”。派驻代表由市委组织部、市经信局统一管理，派驻时间为一年。

此举是为了在这一轮的“新制造”推进过程中，“为企业协调解决各类政府事务、开展信息沟通交流、政策解答和项目落地推进，提供全方位的保障”。

政府服务企业，永无止境，自不嫌多。但政府的感受与企业的感受未尽完全相同。杭州市委、市政府清楚地认识到，“企业家是企业的主心骨，是制造业高质量发展最宝贵、最稀缺的资源”。因此杭州派驻“政府事务代表”，从职能定位上，条条事关企业发展中遇到的难题，但并没有一项涉及企业的决策，体现了不干预、只排忧，不打扰、只解难的清晰亲清关系，零距离中保持了恰当的空间与距离。政府服务企业零距离，企业发展决策时有形之手不插手，利益面前不沾手，这正是营商环境的应有状态。政府与有效市场的结合，要的正是这种清亲、清新的关系。

服务企业，不是漫灌，而是先行先试，探索前行。不是洒胡椒面，而是突出重点。这是此次杭州派出“政府事务代表”的又一亮点。“首批100家”，针对的是100家“新制造”重点企业，既是创新，也是重点先试、重点先服务先扶持。成功之后，普及推广。因此这与所谓的服务公平，没有根本冲突，更不是所谓的“开小灶”。

打造营商环境，政府永远在路上。政府服务企业，始终处于创新探路的过程中。只要机制更完善、监督更彻底，有形之手就能在服务企业过程中大有作用。

浙江新闻客户端|评论员 刘雪松