财政的钱花了,工程建了,然后烂尾了,农民使用不了,谁之过?

清风挽明月 2024-08-17 18:06:38

农业是人们赖以生存的根基,尤其是对于像黑龙江省这样丰饶的黑土地。近年来,高标准农田建设作为国家农业现代化的重要措施,其目标旨在提升粮食产量和农民收入,保障粮食安全,确保“中国人的饭碗端在自己手上”。然而,有些项目却因种种原因未能如愿,甚至成为了烂尾工程。

问题现状

丰产村位于黑龙江省依安县,作为依安县四个高标准农田建设村之一。2021年,国家投资2449.2万元用于丰产村的高标准农田建设,项目包括新打机电井、修建晒场、道路、输电工程等等。然而,令人失望的是,即便机井已经完成,却因为各种原因迟迟未通电,导致到了今年的4月新打机井依然无法正常使用,成了烂尾工程。

农民感受

丰产村的种粮大户说,实际上2022年下半年机井已经打好了,输电线也架好了,不知道什么原因就是没有与供电主网连接,机井就是用不了。这不成了摆设吗?丰产村拥有15000多亩耕地,其中12000余亩是旱田地,只有满足了灌溉收成才好,以前都是家家建储水罐,需要水时要到隔壁村拉水浇地。2023年春旱时,眼看新打机井不能发挥作用,农民们只好自己用水罐浇地。

各方反应

在面对这样严峻的局面时,各方的责任却显得模糊不清。

乡里领导:根据电业部门的反馈,因为没有高压计量器,不能接电。安装高压计量器一台需要2万多块钱,总费用需要几十万元。

农业部门:项目前期规划设计时设计的是低压计量器,电业部门提出需要高压计量器,让整改。由于项目始终没有验收结束,还有存在资金够不够的问题,因此一直没有解决。

电业部门:没有通电不是因为没有安装高压计量器,而是没有报申请,没有供电方案,也就没办法定在哪里接电,也没办法确定用什么计量器,相当于流程的第一步都没有走。

作为局外的个人观点,从几位被采访的领导中可见一些端倪,一是设计存在瑕疵,用高压计量器还是低压计量器没有专业论证;二是部门协调出现了问题,农业部门对用电流程不熟悉,第一步都没开始,叫人家怎么接电;三是最重要的就是主体不明,曾经开过协调会,承建单位肯定不会负责新机井用电申请,使用主体不是他,使用主体是村民或者村集体,可项目没有验收,村集体并没有接手,也不能建用电户。因此,个人认为本质还是工程建设进度问题,或者说行业部门监管的问题。

其他问题

不仅仅是用电的问题,丰产村的高标准农田项目在设施质量上也存在诸多隐患。从涵洞到道路,各种基础设施亟待检修与完善,质量令人担忧;按照规划要求,2022年9月就要完成工程建设,2023年3月以前完成验收,可直到今年4月还没验收,就连初步验收都没有进行。

为什么不验收呢?干工程的说了话,“验完就要给钱,不验是因为县里没钱。”丰产村高标准农田项目总投资2449.2万元,其中,中央财政80%,县、市各投资10%。如果是这样,农业部门也很无奈,财神爷说了算。

总之,高标准农田建设本是好事,不能一蹴而就,需要各方共同配合、精益求精的过程。而在实际施行过程中,有些地方准备不足、落实不到位、监管缺失等等问题依然存在,前段时间农业农村部将开展“回头看”,希望能查出问题、解决问题吧。高标准农田建设不是小事,高标准、高质量、高效率抓好各项工作,才能保证获得更多良田,产出更多粮食。



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清风挽明月

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