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文/李鹏森
多年来,在我国各个城市的发展过程中,总有一些著名的摩天大楼拔地而起,这些高楼大厦常常成为一个城市的标志。许多高层建筑因而成为经济功能非常强大的“集中体”,创造了大量的价值,同时也成为所在城市的“骄傲”。比如上海的东方明珠,广州的中信大厦,苏州的“裤子楼”等等。
根据有关数据统计,中国目前拥有超过150米高的高楼,几乎占据了全球1/3的面积,位居世界第一。以2018年的数字来看,当年中国新建的建筑占世界建筑总量的61.5%,超过世界建筑总量的一半。可以看出,中国的企业在建造高层建筑方面是非常积极的。不过,从这些建筑目前的状况来看,有很大一部分都是烂尾、亏本的,难怪住建部开始控制摩天楼的建设。
2020年时,全世界共有350米以上的摩天大楼72座,分布在世界上的11个国家和地区,中国,阿联酋,美国,俄罗斯,沙特阿拉伯,中国香港,科威特,马来西亚,韩国,越南,中国台湾。在72座摩天大楼中,中国共占36座,其中内地占31座,居世界首位。
资料显示,早在2018年,中国就超过美国,成为世界上摩天大楼总数最多的国家,但国内许多城市的摩天大楼,甚至“第一高楼”都多多少少陷入了烂尾。到2020年9月,在 CTBUH的全球高层数据库中,中国有“未完工”和“暂停建设”的摩天大楼81幢,以及66幢建筑“烂尾”。
举几个典型的个例来说:苏州的“金鸡塔”就曾宣称要建造中国最高的建筑,规划高度达700米,激励人们成为中国最高的建筑。但2014年后,由于资金不足,又降至500米,但金鸡塔至今仍未建成。最主要的原因是资金不足。
另外,广州最大的烂尾楼中水大厦自1994年开工建设,1999年封顶,此后再未进行任何改建,至今已有21年的烂尾,无人重建,也无人接盘。
而史玉柱的巨人大厦,23年来一直在珠海烂尾,至今仍未动工,大厦的入口反而成了废品收购站,与周围的高层建筑格格不入。
而长沙这座838米高的“世界第一高楼”也早已被叫停,成都熊猫大厦由677米降至488米,南京江北第一高楼由600米降至498米…
不得不说,在众多的高层建筑中,命运最坎坷的当属武汉绿地中心。起初计划将线路长636米减至475米,去年底又传出资金链问题引发争议。
在国内摩天大楼“野蛮生长”的年代,武汉绿地中心是一个缩影。在过去的十年中,城市纷纷推出摩天大楼项目,设计高度不断更新。那么,究竟是什么环境让这么多的摩天楼烂尾?
说实在的,最最主要的原因就是:每个人都想争第一,但是都没有这个能力。具体来说是:起初,中国摩天楼的发展也源于最大的土地效益。一九八五年中国首座办公类摩天大楼——深圳国贸大厦落成,此后每年新建的摩天大楼数量都在增加。在这个时候,中国的土地价格也会迅速上涨。
自2001年以来,中国的土地综合价格每年都在上涨,即征地补偿标准的提高。例如,国土资源部的《中国城市土地价格报告》蓝皮书显示,仅2007-2017年间,上海的综合地价就从每平方米9150元飙升至每平方米27102元。随着地价的上涨,建摩天楼的数量也在增加。但仅仅土地的价格并不足以解释为什么中国有那么多城市热衷于建造摩天大楼。这种特点,也源于中国各具特色的土地政策。
对比美国来说,美国各州土地政策各不相同,许多城市没有整体规划。尽管有若干次区域规划,纽约主要提供了应对现实问题的对策,如人口增长和环境污染。例如,2006年的纽约规划明确了未来将为100多万新增人口提供住房,增加社区公共空间,并增加交通设施建设,以缓解拥挤状况。土地政策更加关注城市居民的生活。
与中国城市不同的是:城市及其所在地区的总体规划往往更为严格,包括城市规模、建筑面积、土地使用、地域定位,甚至人口上限等一系列规定。这类全局性的土地政策,往往更注重城市本身的建设。
实际上!普通高楼大厦的主要收益方式是出租那一层,但是是牙科建筑施工成本太高,地段较好,所以为了保住成本,一般高楼大厦的租金都比较高。与此相反,牙齿建筑周围其他建筑的租金则低得多,很容易吸引企业或商家,所以牙齿建筑不肯全年出租,不肯降低租金,一直亏损。
需要明白的是,越是大的项目,其抗风险能力越低,越容易烂尾,关键是资金。一是大型项目要占用大量资金,资金来源单一,容易造成开发商自身市场判断失误,经营不善,导致资金链断裂;二是项目施工过程中发现抗震能力、施工质量等硬性指标不达标,也可能导致项目停建。因此,大的摩天大楼并不是想建造就能建造的。其中安全问题最为突出,目前世界最高的消防云梯仅有100多米,而动辄300米、500米以上的摩天大楼,对消防救援提出了前所未有的挑战。
所以,基本上来说,除了北上广深的部分高楼大厦之外,许多二三线城市的高楼大厦并没有得到真正的好处,甚至成为当地的负担。大量城市中,经济实力不强,写字楼空置率长期居高不下。一部分花费巨资建造的超高层建筑,根本无法收回投资。
同样因为这个原因,摩天大厦的“高限”来了。各地区要进一步加强对城市建筑风貌的管理,严格限制各地区盲目规划建设超高层“摩天大楼”,新建建筑一般不得超过500米。
首先、新建建筑一般不得超过500米。由于特殊情况确需建设的,须报住房和城乡建设部审核,未经审核或审核不合格的,不得施工。
其次,严格限制修建250米以上的新建筑。确实需要建设的,由省住房和城乡建设主管部门会同有关部门审查,报住房和城乡建设部备案。
还有就是,各地新建建筑高度超过100米的,应充分论证。中小城市应严格控制新的超高层建筑,县城的住宅应多层为主。
那大家可能就会问:一座城市要建多少高楼大厦,才符合现实和发展的需要?一般而言,摩天楼数量的增加通常与经济和社会发展有关,因此,由城市 GDP、地价、年末常住人口等数值计算出城市摩天楼的均衡数量,就可以得出比较合理的城市摩天楼保有量。
那些以摩天大楼的建设来证明自己“现代化”的城市,最终可能会发现,他们所打的算盘其实并不尽如人意。预计建造摩天楼的资金链可能会断绝,说好的摩天楼最终会变成烂尾楼。
确实能够“如约而至”的,还是北上广深这些经济足够强大的城市。许多二三线小城市没有想到的是,它们并不缺地,也不需要摩天大楼,它们缺少的是足够的资金来建造摩天楼,以及足够的人来维持摩天楼的日常运行。