今天分享的不是诏书，而是《明实录》中记载的朱元璋针对基层治理事项的一次愤慨发言，从内容来看，当时的朱元璋确实非常生气。
朱元璋发言的时间是在洪武十七年十月，对象是吏部，发言的原因是他认为部分官员在做官过程中背离了自己设置的官员本心。
上谓吏部臣曰：设官分职，以为民也。曩者诸司任用非人，常遣官属吏卒下乡逮捕，追督迎送供给，甚为民患。已尝下令禁止。近河南府仍遣永宁县官下乡拘捕逋卒，民甚苦之，此岂良有司所为？宜即逮治。仍申明禁令，使天下知之。
朱元璋在这次发言的开头，阐述了自己对“官”的理解与态度，明确指出设置官职、划分职责的初衷就是为了服务百姓，即“以为民也”。
开篇表明立场后，朱元璋开始谈及问题。他认为，在他所观察的大明官场中，存在着一些严重的问题，这些问题已经给百姓带来了困扰，即所谓的“民患”。
具体来说，就是部分官员经常派遣下属官吏或士兵下乡办事，而这些人下乡后，往往要求基层提供招待和各种供给。这种频繁的招待和供给，就成了当地百姓的沉重负担。
对于这个问题，朱元璋强调自己早已下令禁止，但遗憾的是，效果并不明显。特别是河南府，竟然顶风作案，在他三令五申之后，依然我行我素，继续派遣人员下基层，并且再次引发了民众的怨声载道。
朱元璋对此深感痛心，不得不发出灵魂拷问：“此岂良有司所为？”他质疑道，这难道是好的地方官员应该有的行为吗？
需要明确的是，朱元璋并不反对官员下基层办事，他反对的是官员们在下基层时忘却了自己的服务本职，行为失当，从而惹起当地百姓的怨声。
朱元璋在发言的最后，怒火中烧，斩钉截铁地说了一句：“宜即逮治！”他要求立即将涉事官员逮捕，并依法严惩不贷。由此可见，朱元璋当时真的是愤怒至极！
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