国家广电总局是国务院重要组成部分，是国务院直属正部级单位，广电总局局长是正部级高级干部。被誉为世界经济、金融、高科技、尖端制造中心的大上海，是中央直辖市，是正省级行政区划，市委书记和市长都是正省级高级干部。因为上海市的特殊地位，市委书记标配中央政治局委员副国级领导人兼任。很多人因此认为上海市是副国级市，其实还是省级行政区划。从行政职级来说，广电总局局长调任上海市市长，属于平级平调，但工作职责实际上还是存在较大的差别。

先看看国家广电总局的职责：广电总局是主导国家广播电视网络空间舆论导向的核心机构，责任极其重大。广电总局的主要职责是全面贯彻落实党和国家的方针政策，以坚决拥护中国共产党为核心的舆论导向，传播爱国情怀和正能量。负责起草广播电视、网络视听的法律法规草案，拟定行业标准、监督核查、指导、推进广电业体制改革，圆满完成党中央、国务院既定目标。可见广电总局局长肩负的责任极其重大，同时拥有极大的职权。

从广电总局的主要工作职责可以看出，主要还是属于出台行业规则并具体落实施行的职能性管理工作。而上海市市长是在市委领导下，独立主持上海市的经济建设发展和所有政务工作，跟广电总局局长的工作性质相去甚远。上海市委副书记、市长是世界经济、金融、高科技、高端制造业中心的经济建设主官，在经济建设重大事项上起决定性作用，其责任之大不言而喻。由此可见，如果真是国家广电总局局长调任上海市长，绝对是中央进一步任用委以重任。

只讨论职位的变化，并不是具体到地方真正调动！