中国抗日战争进行得如火如荼，这仅仅是军事上的行动。政治上双方也一直没有停止过，尤其是日本。不管在中国内地的入侵还算顺利，但是他的野心并不止于此。在1940年前后，东京在国际政坛上，四处运作。

其中有两件事情，影响非常的巨大。

从整个抗日战争过程中，日军有一个非常坚决的目标，那就是通过战争胁迫重庆政府能够与之谈判，从政治上获取更大的利益。但是这个目的一直没有达到，战争只能一直在持续。为了能够尽快结束中国内地的战争，日本东京，于1940年3月正式承认汪伪政府，又暗中展开了所谓的“桐计划”。

1940年4月12日，北欧被德国攻占当天，英法大使在重庆拜会了蒋介石，大体的意思就是：欧洲大战爆发，波兰被闪击，北欧被席卷，英法两国已经无暇东顾。为了保护各自的利益，希望中日两国尽快结束战争。

尤其是法国大使说得更加的直接：法国唯一想做的事情就是对付德国，所以没有精力顾及远东地区，也不愿意开罪于日本，在这样的情况下，如果日本要求关闭滇越公路，他们会同意，希望中国能够谅解。

果不其然，7月18日，法国真的就关闭了滇越公路。

这让蒋介石感到抗战局势尤其的困难。

同年9月，发生了一件非常重要的事件：日军华北方面军参谋长佐藤贤了，跟着法国欧洲战败之际，主导策划了让日军进驻印度北部的行动，意图切断中国另一条国际补给线滇越铁路。同时也可以趁着法国被德国击败后，一点点蚕食其殖民地。

日本如此急切的扩张，野心之大，让美国大吃一惊。

1940年7月，《日美通商航海条约》到期，美国宣布不再续约，两国进入无约束的条约空白时期。在日本进入印度之后，美国开始对日本禁运废钢铁，用宣布将追加一笔，2500万美元的贷款给中国。10月8日，法国也重新开放了，关闭三个月之久的滇缅公路。

从这个时候开始，尤其是日军进入印度北部，让美国感到了恐慌，开始正视中国抗战并大规模地进行经济和军事援助。

对于日本来说，顺利的进入印度北部之后，他们就有了下南洋的具体计划。他们认为中国事变和出兵南洋，两者并不矛盾。中国一直抵抗，是因为对日本的实力估计过低，而且自身依靠外援。如果在你南洋，第一可以切断战略物资进入中国，第二可以利用当地的丰富资源充实日本的国力。

其实从1939年之后，日本经济就遭遇了巨大的困难，为了解决枪支不够用的问题，军令部甚至下令，把学校所有教练用枪都收集起来，运到中国前线。

另外9月27日还发生了一件事。在日本外务大臣松岗洋右的推动下，德国，意大利、日本三个国家在柏林缔结了同盟条约，从表面上来看，条约是专门针对美国的。

其实早在1936年，三国就在一起签订了一个针对苏联的防共协定。

松岗但外交手段经常让人摸不透。有人认为它是反美亲德，有人认为它并不反美，因为只有三国成为轴心后，才能避免同美国战争。

松岗曾经说过：我真正想联合的对象并不是德国，而是苏联，与德国联盟，只不过是想为与苏联联盟创造条件。自从德国和苏联签订不侵犯条约以后，两国的关系非常好，因此通过德国的斡旋，日苏关系会有缓和。以德国、苏联为友，美国、英国哪一个也不敢与日本开战。

而最终的结果是，罗斯福向世界宣告：中英美三国的命运有密切的关系，美国决定负起民族国家之兵工厂的职务，以大批军需援助中国。