一、一场事先张扬的贸易战：从电动车到菜籽油的双向制裁
2024年10月，加拿大政府突然宣布对中国电动汽车加征100%关税，对中国钢铁、铝制品加征25%关税。半年后，中国国务院关税税则委员会发布公告，自2025年3月20日起对加拿大菜籽油、豌豆等农产品加征100%关税，对水产品、猪肉加征25%关税。这场横跨太平洋的关税战，表面上以“保护本土产业”为名，实则折射出全球产业链重构下的深层博弈。
数据显示，加拿大对中国电动汽车加税后，该国市场上中国品牌份额从2023年的12%骤降至不足3%，而中国反制措施覆盖的加拿大农产品年出口额高达47亿美元（约合人民币340亿元）。从工业品到农产品，这场贸易对抗已从政策文件走向普通人的餐桌。
二、加拿大为何挥动关税大棒？三大动机浮出水面
1. 产业保护的政治秀：加拿大汽车工业占GDP的10%，但本土品牌长期依赖美国市场。2024年比亚迪、蔚来等中国电动车在加销量激增60%，直接冲击福特、通用在加拿大的生产基地。加政府选择在2025年大选前加税，实为安抚传统汽车产业工人选票。
2. 对美政策的“跟随策略”：美国早在2024年5月将中国电动车关税提升至102%，加拿大此举被指为配合“北美产业链同盟”。加前贸易部长直言：“若不跟进美国，加拿大汽车零部件出口将面临25%的额外关税。”
3. 新能源产业链的争夺：加拿大锂矿储量全球第六，却缺乏电池制造能力。中国电动车企的“矿产+制造”一体化模式，威胁到加拿大“资源出口国”的定位。加智库报告指出：“若放任中国车企控制锂矿加工环节，加拿大将沦为原材料附庸。”
三、中国反制的精准打击：为何选中菜籽油和猪肉？
中国对加拿大农产品的制裁清单看似平常，实则经过精密计算：
- 菜籽油：加拿大是全球最大菜籽油出口国，中国占其出口量的40%。2023年中国进口加拿大菜籽油价值28亿美元，加征关税后，加拿大农民每吨利润将缩水70%。
- 豌豆：中国是全球最大豌豆进口国，加拿大供应占比达90%。加税政策落地后，印度、俄罗斯豌豆出口商已紧急对接中国采购商。
- 猪肉与水产品：加拿大猪肉产量的25%依赖中国市场，2023年对华出口额达19亿加元。而中国本土猪肉产能2024年已恢复至非洲猪瘟前水平，反制措施既打击对手又不伤民生。
一位黑龙江大豆贸易商透露：“加拿大菜籽油关税政策公布当天，国内压榨企业集体上调国产大豆收购价3%，这是要给国产替代铺路。”
四、贸易战的代价：谁在承受真金白银的损失？
对加拿大：
- 草原三省（阿尔伯塔、萨斯喀彻温、曼尼托巴）的农业经济将遭受重创。当地农民算账：一吨菜籽收购价已从2023年的800加元跌至550加元，若失去中国市场，数万人可能面临破产。
- 水产业陷入恐慌。加拿大龙虾出口商协会主席称：“中国买家占我们高端龙虾销售的65%，25%的关税会让加拿大龙虾在市场上输给澳大利亚和挪威。”
对中国：
- 电动车企业短期承压。蔚来汽车加拿大负责人表示：“原本计划2025年在蒙特利尔建厂的方案已暂停，转向墨西哥布局北美市场。”
- 菜籽油价格波动隐现。尽管中国已储备300万吨菜籽油，但餐饮企业担忧：“若完全转向俄罗斯、哈萨克斯坦进口，成本可能上涨15%。
五、全球贸易格局裂变：WTO规则失效时代的丛林法则
这场中加关税战背后，是全球化退潮的缩影：
多边机制失灵：加拿大援引《国家安全例外条款》实施加税，中国则依据WTO《反补贴协定》反制，双方都声称“程序合法”，但WTO争端解决机制因美国阻挠已瘫痪多年。
区域阵营成型：加拿大加入“美国-欧盟关键矿产联盟”，中国加速推进金砖国家农产品互通，世界正在分裂为两大供应链体系。
技术标准成新战场：欧盟2025年将实施“碳关税”，加拿大拟推出“电池护照”制度，这些隐形壁垒比关税更具杀伤力。
国际货币基金组织（IMF）警告：“2023年全球新增贸易限制措施是2019年的3倍，2025年全球经济增速可能因此下降0.8%。”
六、破局之道：对抗之外是否有理性空间？
尽管战火已燃，但双方仍留有余地：
加拿大农业界的游说：曼尼托巴省农民联盟发起万人请愿，要求政府与中国重启谈判。加拿大油菜籽协会紧急提出：“愿承诺30%原料采购自中国新疆地区，以换取关税豁免。”
中国企业的迂回策略：比亚迪宣布在墨西哥新建50万辆电动车产能，计划通过美加墨协定（USMCA）以“零关税”进入北美市场。
第三国调解可能性：新加坡总理李显龙提议：“东盟可担任中间人，推动中加建立农产品与工业品配额互换机制。”
关税大棒打不赢未来战争
当中加的关税清单变成超市货架上的价签，当温尼伯的农场主与上海的新能源车主同时皱起眉头，这场贸易战已没有赢家。历史证明，从2018年中美贸易战到如今的中加博弈，保护主义从未真正挽救过任何一个产业，反而催生了更复杂的产业链外迁与物价通胀。
中国的反制措施清晰传递出一个信号：在核心利益问题上，中国有足够筹码奉陪到底。但硬币的另一面是，在全球经济复苏乏力的今天，或许更需要中加两国在电动汽车标准互认、农业技术合作等领域找到新突破口——毕竟，比起互相征收100%关税，共同创造100%的增长才是更高明的选择。
