8月9日,菲律宾总统马科斯在一份视频声明当中表示:“我不知道菲律宾会将他的船从自己的‘领土’上搬走的。任何此类安排或者协议,让我再进一步说明,如果真的存在这样的协议,我现在就撤销这个协议。”
在8月7日,中国外交部刚刚指出,1999年菲方一艘军舰在中国仁爱礁非法“坐滩”,中方当即提出了严正交涉。菲方后来多次明确承诺拖走“坐滩”军舰。中国在国际社会当中历来是重信守诺的,在重大问题上绝不会无中生有,否则将在国际关系当中造成极大的被动。
可以肯定地说,菲方在装聋作哑装疯卖傻,马科斯总统说:“如果真的存在这样的协议,我现在就撤销这个协议”,说明他心里面知道有过这样的承诺,只不过他现在不想继续遵守而已。
相信中国外交部门会通过一定的外交渠道拿出真凭实据,暂时不拿到台面上来是给马科斯保留一定的情面,免得他下不了台,使两国关系彻底僵化。假如菲律宾非要撕破脸皮,迫不得已的时候,中方也不会给他留情面。
这个事情给我们提了个醒,外交无小事,在重大国际关系的原则问题上,绝不能搞那些君子协定、私下承诺、单方默契等等。这样做很可能会适得其反,甚至后患无穷。当时有效,可能过时失效,当时承诺可能,过后反口,当时默契,可能今后反目。
这一类的国家,政党轮替是家常便饭,政权更迭是司空见惯。昨天他说的,今天就可以否认,原来承诺的今天就可以反悔。
中方一诺千金,不随机应变,往往会一再吃亏。类似的情况已有先例,比如:中方指出,在钓鱼岛问题上,日方政府原先与中方达成过搁置争议的默契,日本现在矢口否认,中方再怎么说有真凭实据也没用。对单方的证明,外界也难以确信。在中美三个联合公报的一中原则问题上,美方的表现更是如此,自我解释。
现在美国自己的“一中政策”,是基于“与台湾关系法”、三个联合公报和对台“六项保证”的基础上。三个联合公报当中没有提到过“与台湾关系法”,对台“六项保证”更是后来美方的私下交易。
过去那些君子协定、私下承诺、单方默契,我们可以体谅有它的历史局限性和当时的客观必要性。
但是要总结这些历史经验和教训,努力避免重蹈历史覆辙。今天中国的国家实力已经可以不用再去委曲求全、忍气吞声了。这个自信是完全可以有的。对菲方的出尔反尔、背信弃义,也已经到了可以无情揭露的程度了,也不必拘泥于过去。
中菲双方到底有没有过什么承诺,既然菲方违背了承诺,中方当然也可以收回自己在帮助菲律宾经济发展方面做出过的承诺。重要的是,在主权争议问题上,必须让菲方放弃幻想,给菲方一个明确而又坚定的行动信号。