中小公司与土地所有者的“小小”结合将成为页岩油气领域重要生力军,产生强强效应,客观上能够为页岩油气革命在大中型企业遭遇市场低迷等挑战时兜底。
页岩油气革命是21世纪全球最伟大的能源革命之一。尽管近十年国际油价波动剧烈,油气勘探开发产业面临严峻挑战,但美国的页岩油气勘探开发势头并未因此而停滞前行的步伐,而是愈挫愈勇。业界时不时也有一些关于页岩油气革命能否持久下去的质疑与异议,但这些说法在储产量持续增长面前都烟消云散了。以水平井钻井技术和多分段水力压裂技术突破为代表的技术创新帮助美国页岩油气产业实现了跨越,联邦政府和州政府的各类支持性财税、科技政策确保了页岩油气的稳定,而土地所有权制度为技术与政策的施展提供了空间,具有兜底保障功能。
根据美国法律规定,私人土地地表下的矿产资源归土地所有者,这一规定有其历史传统。美国历史上是英国的殖民地,17世纪时英国殖民政府在向移民出售土地时,地表下面的矿产是与土地一起售出的,这一做法延续至今。美国页岩油气资源丰富且分布广泛,拥有土地意味着巨大的财富机会。对利益的追逐使得页岩油气富集区广大土地所有者成为坚定的页岩油气产业的拥护者。根据美国全国所有权者协会预计,全美有1200多万土地所有者通过在其土地上开采页岩油气和其他矿产资源而一夜暴富。土地所有者通过利益纽带与页岩油气产业捆绑起来的最大好处是实现了美国页岩油气产业的“全民参与”,让人多力量大的效应发挥到极致,具体表现在两个方面。
一是投资监督确保投入到位。如果油气生产商不能如期完成相应作业量,根据合同规定特许经营权将要被收回。一旦收回意味着前期投入全部打水漂,对生产商而言是不愿看到这一局面的,唯有持续投入工作量。这其中土地所有者的监督功不可没。在美国页岩油气富集区,有很多的油气井就在土地所有者的庄前屋后,油井是生产商的资产,也是土地所有者的财源,土地所有者对油气井关心程度绝不亚于生产商。
二是促成土地所有者与生产商同甘苦共患难。遇到油气市场行情低迷、油气生产商现金流出现问题之类的挑战时,土地所有者也会感同身受。这一时刻土地所有者会和技术服务商一样,通过主动让利或降低费用帮助生产商降低成本渡过难关。曾有报道称在低油价时期页岩油气富集区的土地所有者主动为生产商提供生产必须廉价水源以帮助生产商渡过难关,利益使得土地所有者成了事实上的页岩油气产业链的重要组成部分,生产商绝对不是孤军奋战。
在页岩油气富集区“全民参与”的形势下,即便出现部分油气生产商负债率高、甚至有企业倒闭继而对行业带来的冲击现象也不足惧。众多土地所有者和众多生产商参与页岩油气开采,会通过竞争及资源整合打造出页岩油气“东方不亮西方亮”的局面为行业发展助力,力量之大可能难以估量。“万众一心”“利益驱动”“合作共赢”“成就彼此”“前赴后继”的发展理念和机制始终是驱动页岩油气革命的不竭动力。《绿色与黑色:页岩革命全过程》一书认为美国众多石油生产者一直在坚持创新和实验,努力寻求新的方式开采资源,同时美国有很多小型创新公司设法通过各种途径营利,这已经成为一种传统。中小公司与土地所有者的“小小”结合将成为页岩油气领域重要生力军,产生强强效应,客观上能够为页岩油气革命在大中型企业遭遇市场低迷等挑战时兜底。显然美国的土地制度为页岩油气产业这种实践提供了可能。