日本媒体6日报道：日本政府决定把新设立的指挥陆海空三自卫队的“统合司令部”地点，选在防卫省所在地东京的市谷，统合司令部最早将在2024年启动。

我们不仅要问一个问题，日本内阁里防卫省（相当于国防部），最高领导是防卫大臣，在自卫队层面，又设立统合幕僚监部（相当于总参谋部），最高领导是统合幕僚长。那么在新设立的统合司令部里，两人谁的权力大呢？

回顾一下历史，我们就可以发现，日本战败后不得不接受美国改造，其政治体制、经济结构、军事体系都与美国的相似。在军事领域，日本和美军的指挥体系十分相近。

美国是实行文官治军，以国防部长为首，有作战指挥和军事管理两大系统。

指挥对外作战时，国防部长通过美军参联会主席（美军最高级将领）向陆军参谋长（陆军最高级将领）、空军参谋长（空军最高级将领）、海军作战部长（海军最高级将领）对各自所属海陆空部队下达作战命令。

在平时，国防部长通过陆军部长（陆军1号人物）、空军部长（空军1号人物）、海军部长（海军1号人物）来具体管理海陆空各部队，美军三军总司令由美国总统担任。

日本也实行文官治军，现在日本防卫省谋划改革自卫队领导指挥体制，决定设立统一指挥陆上自卫队、海上自卫队、航空自卫队的“统合司令部”。防卫省的目的是，要夺统合幕僚监部的作战指挥权，让统合幕僚长专管自卫队的军事行政建设，由统合司令部行使统合幕僚监部的作战指挥权，形成：防卫大臣——统合司令官——陆上总队司令、联合舰队司令、航空总队司令的体制。

日本的统合司令官只是日本首相和防卫大臣的军事顾问，没有作战指挥权，首相与防卫大臣通过统合司令官向三大自卫队司令下达命令，从而提高军事指挥效率，达到三军协同作战的目的。新近公布的日本“安保三文件”显示，日本可拥有进攻性导弹，具备打击他国境内设施、军事基地的远程武器，实际上已经拥有了攻击他国、先发制人的能力。此次设立统合司令部就是为了让日本首相能直接快速下达作战命令，无障碍地迅速实施反击作战。