当前，美国特朗普政府针对中国商品加征的54%高额关税（叠加此前税率，部分行业综合税率甚至高达68%；后续加税将达到108%），对中国经济形成了多维度冲击。
首先，出口导向型产业遭受重创，机电、新能源汽车、纺织等核心行业面临订单流失和供应链转移压力。例如，机电产品对美出口因税率攀升至68%，企业利润空间被大幅压缩，迫使惠普、戴尔等跨国企业加速向东南亚转移产能，进一步加剧国内制造业就业压力——中国制造业直接关联2亿就业人口，出口下滑可能导致结构性失业风险。
其次，贸易顺差显著缩减，据测算，若美国加征40%关税，中国对美贸易顺差一年内可能减少3375亿美元，直接影响GDP增速约1个百分点，而中国去年出口对经济增长的贡献率高达三分之一，这一冲击对当前经济“稳增长”目标构成严峻挑战。
与此同时，国内居民收入增长缓慢（2024年居民可支配收入仅占GDP的44%）和内需不足（消费占GDP的38%）的长期结构性问题，削弱了经济内循环的韧性。尽管政策层面试图通过“以旧换新”等刺激措施提振消费，但居民收入分配失衡（劳动者报酬占国民总收入比重偏低）和社会保障体系短板，限制了消费潜力的释放。
更值得警惕的是，部分地方政府在应对经济下行压力时，仍存在权力约束不足的问题：一方面，专项债资金使用效率低下，重复建设与形象工程挤占民生投入；另一方面，房地产依赖症未根本扭转，尽管中央提出“国家队收储”等稳楼市措施，但地方执行意愿不足，导致政策传导受阻，进一步拖累内需复苏。
以上这些内外交织的矛盾，凸显了中国在抵御外部关税冲击时，亟需深化收入分配改革、优化财政资源配置，并通过制度性开放（如“两个30战略”降低非美市场准入壁垒）重构全球化竞争新优势（今年4月9日，中国首席经济学家邢自强提出“两个30战略”：一是到2030年，将对非美国家＜地区＞的关税降到零，对外商直接投资和民营企业投资准入限制降到零，将国内产业补贴降到零；二是到2030年，实现国内消费比当前增加30%，即增加3万亿美元，来填补美国贸易保护主义造成的全球需求缺口。）
然而，政策落地必须直面民生痛点：居民收入增长缓慢，教育、医疗卫生、住房等生活成本高、公共服务效率低下等问题仍制约着内需释放。
本文就如何增加人民收入，释放市场潜能，激发内需活力，精兵简政，以达到降低中美关税大战对我国经济造成的潜在风险，实现人民增收、拉动内需、提振消费信心等目标提出如下几点建议，请诸位朋友批评指正。
一、千方百计增加人民收入，减轻人民负担，提高居民消费能力
1. 建议国家加快收入分配改革步伐，确定改革指向：收入分配改革向中低收入群体精准倾斜
2025年中央“提振消费30条”明确提出健全最低工资动态调整机制，全国各省份最低工资标准上调，直接惠及2亿灵活就业与低收入劳动者。例如，北京市在养老金调整中实施差异化策略：月养老金低于6813元的退休人员增发30元，高于此标准者仅增15元，这一举有效地缩小了收入差距。此外，以工代赈项目在四川眉山等地推广，通过吸纳332万人次参与基建与公共服务，实现了就业人员在家门口就业增收，2024年累计发放劳务费超90亿元。
现实案例：四川眉山市东坡区复兴镇五圣村村民罗俊通过参与以工代赈项目，获得3万元劳务收入，既改善了家庭经济状况，又助力当地基础设施建设，形成“就业—增收—发展”的闭环效应。
2. 政府要想方设法努力降低居民生活成本：当务之急是要尽快抑止物业收费过高等垄断行为，强化收费监管
当前物业收费乱象频发，部分企业通过垄断性服务牟取暴利，给老百姓造成了沉重的经济负担。建议借鉴内蒙古呼和浩特育儿补贴模式（三孩家庭补贴10万元），将物业费纳入政府指导价范畴，推动物业服务微利化、透明化。
3.政府应采取措施扩大民生领域竞争：有序向小微企业和个体工商户开放机场、高铁站、学校食堂等特许经营场所，打破国企垄断。
正面例子，郑州1688河南选品中心通过引入源头厂商直供模式，降低中间环节加价，年货节期间商品价格较市场均价低20%，有效 激发了市民的消费热情。
二、精兵简政，打造廉洁高效服务型政府。政府要自我革命，带头过苦日子，要加快机构改革步伐，转变职能，降低行政管理成本。
要达成以上目标，需要从体制机制改革、技术手段创新、监督问责强化（如电视问政）等多方面综合施策。降低行政成本并非单纯“省钱”，而是通过制度优化和技术创新提高资源利用效率。廉洁高效的服务型政府需要长期坚持法治化、透明化、智能化改革，同时注重社会参与和监督，形成“政府主导+社会协同”的治理模式。
三、政府要采取措施，将财政支出向民生领域倾斜，打破行业垄断，千方百计增加就业岗位
1. 开放市场准入：激活小微经济活力
（1）、建议国家出台政策，努力缩小央企、国企中与民争利的垄断业务范围；国企、央企销售的垄断产品如石油、天然气的定价，要以人为本，价格亲民，当同样产品国际普遍下跌时，国内产品价格要快速与国际产品价格接轨，取信于民。
（2）、建议采取措施，将机场、高铁站、全国大中小学生食堂餐饮供应等传统垄断领域向小微企业开放，这样做，既引入了竞争机制，有利于良性循环、改善服务质量，又增加了就业岗位，增加了人民收入。如能做到这一点，可增加的就业岗位将十分可观。
正面例子：厦门市77个重大项目中，民营资本主导的食品加工、粤菜文化项目占比超60%，政府通过简化审批、用地保障等支持措施，推动企业投资信心提升。
政策创新：建议推广广州白云区经验，将现代都市农业、智能制造等领域列为民间投资重点，通过税收减免、设备更新补贴（如南通江天化学获6000万元支持）降低创业门槛。
2. 加快城市管理转型步伐：变简单粗暴的“驱赶管理”向“服务”流动摊贩转型
转变城管职能，将流动摊贩纳入规范化管理，这样，既可减少社会矛盾，又能创造灵活就业。例如，哈尔滨冰雪大世界通过设立“中医夜市”“文体夜市”，吸引500余家摊贩入驻，2024年接待游客1.79亿人次，旅游收入2314亿元，摊贩日均收入超千元。昆明市完善旅居养老配套设施，鼓励摊贩提供康养服务，形成“银发经济+灵活就业”新模式。
制度设计：借鉴浙江“城乡融合改革”，建立摊贩卫生认证与信用评级体系，政府提供免费培训与临时摊位，变“无序竞争”为“特色服务”，预计可新增就业岗位超500万个。
四、大力整治公共投资中存在的放水漫灌和低效重复建设问题，珍惜和用好纳税人的每一分钱，努力提高公共投资的透明度，有效遏制低效基建与权力寻租
1. 大力整治重复建设：实现从公共投资盲目“铺摊子”向“精准投”的转变
近年来，部分地方政府盲目上马“形象工程”，导致资源浪费。针对这种现象，广东茂名市2024年严控项目质量，357项重点项目中94%投向工业技改与高技术产业，带动技改投资增长73.1%，居全省第一。反观某些城市“道路年年挖、绿化季季换”，老百姓怨声载道，但却无可奈何。建议国家高度重视存在的问题，采取措施进行治理，比如，可否规定，公共事业投资必须引入第三方审计与公众监督机制，对违规项目责任人实行终身追责，从而有效地遏制权力任性和权力寻租等不良现象。
莲与廉
2. 优化公共支出：将财政支出大力向民生领域倾斜
着力落实2025年政府工作报告明确的“加大教育、医疗、养老等领域投入”的目标。
正面例子：菏泽巨野县“黄河大集”通过升级乡镇商贸中心，将30%财政资金用于改善农贸市场设施，带动农民人均年收入增长8%。
建议进一步压缩“三公”经费，将节约下来的资金用于保障性住房与社区托幼服务，直接降低居民刚性支出。
结语
扩大内需绝非简单“刺激消费”，而是通过系统性改革构建“增收—减负—提质”的长效机制。从物业监管到摊贩服务，从基建优化到文旅创新，每一项政策都需直面民生痛点，以“刀刃向内”的决心破除既得利益壁垒。唯有如此，才能将14亿人口的潜在需求转化为高质量发展的持久动力，实现“民富”与“国强”的共赢。
参考文献与数据来源：
中央提振消费30条及地方实践
养老金差异化调整与以工代赈案例
冰雪经济、文旅消费与小微经济创新
地方政府投资优化与监管整治
