近日俄军在哈尔科夫的大撤退在俄罗斯国内引起轩然大波，尽管俄军在撤退中仅损失了大量武器装备，有生力量保存完好，并且有军事专家指出，乌军此次投入的兵力远超当地驻扎的俄军，俄军不得不撤离，但不满的俄罗斯民众依然将矛头指向俄罗斯国防部。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄国防部将在顿涅茨克州重新集结部队，国防部长绍伊古和其他军事指挥官都与普京保持着密切沟通，军队在乌克兰的每次动向都会向普京汇报。

而绍伊古重申了他的观点，由于要优先保证士兵和平民的安全，自5月份以来，俄军的攻势不得不逐渐放缓。

不过这番说辞显然无法平息俄罗斯民众的怒火，近日在俄罗斯社交媒体上出现大量抨击绍伊古“避重就轻”的言论，俄罗斯其他党派政客也呼吁改变特别军事行动的目的，或者发起动员，但绍伊古和佩斯科夫均表示，现在还不是全面动员的时候。

正如俄罗斯民众所言，俄国防部长绍伊古无疑要为俄军这场撤退承担主要责任，但他是否真的如外界所说的毫无能力呢？

没当过兵的国防部长

谢尔盖·绍伊古并非军人出身，在大学获得土木工程学位后，直到1988年才进入政界。1991年绍伊古被任命为俄罗斯救援队负责人，该部门就是后来的“俄罗斯紧急情况部”。

在绍伊古整顿下，俄罗斯救援队发挥了极高的效率和能力。1991年俄罗斯乌法炼油厂发生事故，一个重达700吨的管道残骸悬挂在半空，一旦坠落有可能导致地震，在最短的时间内，救援人员完成对管道爆破，成功解决危机。

这次干净利落的行动被列入吉尼斯世界纪录，同时也展示绍伊古有能力在短时间内处理复杂的任务，让他在俄罗斯政界崭露头角。

即使担任部长后，绍伊古也从来不是“办公室里的部长”，每次俄罗斯出现灾情，他总会亲自赶赴现场，评估情况并组织救援，因此连续多年，绍伊古都是俄罗斯最受欢迎的部长。

值得一提的是，在90年代绍伊古的升迁速度相当快，其履历也和另一个土木专业出身的政客产生交集，此人就是叶利钦，不过没有公开资料显示绍伊古与叶利钦有直接关系，但在“8·19政变”中，绍伊古全力支持叶利钦，也证明了两人关系非同一般。

而绍伊古既不是圣彼得堡帮成员，也不属于“强力集团”，之所以他融入普京的核心圈子，一方面他曾领导过统一党，该组织后来是普京的俄罗斯统一党；另一方面，绍伊古的政治能力较强，叶利钦下台后，绍伊古宣布支持普京担任总统，并交出统一党的权力。

2012年谢尔久科夫推行俄军改革，即“师改旅”。但谢尔久科夫没有顾及到俄罗斯国力和现实情况，突兀地裁撤掉大量军官和士兵，部队又因缺乏资金而无法获得与新编制配套的装备，使得当时的俄军既失去了苏联时代大兵团作战能力，又无法按照预想的那样建立合成旅。

一时间保守派将领和支持改革的军官们同时向普京提出抗议，最终谢尔久科夫因“贪腐”下台，换上了从未当过兵的绍伊古，此后绍伊古进入了人生的“高光时刻”。

“一分钱难不倒英雄汉”

绍伊古上任后，继续推行俄军改革，但砍掉了不少烧钱的项目，其实这也是在俄罗斯国力限制下的无奈之举，目前俄罗斯的经济无法支持俄军像中美两国一样建立起合成旅。

他只能在谢尔久科夫改革的基础上进一步缩小合成旅的规模，组建了由1200名职业军人组成的“营战术小组（BTG）”，搭配上旅级部队的装备和资金，同时将旅级部队的少将和大校下放到营级BTG指挥。

绍伊古完成军改后，俄军已经成为一支快速反应部队，并很快证明了自己。2014年普京派遣的俄联邦安全局没有完成协助乌克兰军队镇压街头运动的任务，也没有阻止亚努科维奇逃离基辅，导致乌东冲突爆发，普京不得不派遣军队进入乌东地区和克里米亚。

在绍伊古的力荐和指挥下，第一支BTG部队投入实战。在顿巴斯民兵的配合下，BTG很快击溃了由美军训练的乌克兰正规军和民团武装，俄罗斯顺利吞并克里米亚。

不久后绍伊古再次得到展示BTG实力的机会。叙利亚内战爆发后，叙政府军被恐怖分子和反政府武装打得节节败退，阿萨德政权岌岌可危。俄罗斯通过外交途径拯救阿萨德政权失败后，俄军BTG介入叙利亚战场，迅速扭转了叙利亚政府的危局。

2019年俄罗斯政府在全国举行巡回展览，向民众们展示从叙利亚战场缴获的武器装备，俄军的胜利不仅扭转了军队在民众心目中的形象，也让绍伊古进一步接近莫斯科的权力中心。

同时，俄军开始获得更多的国防预算，绍伊古参与政治决策的次数也越来越多，并且由于俄情报部门的几次失败，俄军逐渐取代情报部门在普京心中的地位。

事实上，作为俄罗斯政治基石之一的俄罗斯军队，已经有两个世纪不参与政治决策，最后一次在政治中发挥作用还是1825年“十二月党人起义”，此后无论是沙皇还是苏联政府，始终对军队保持警惕。

苏联解体后，普京延续了情报部门凌驾于军队传统，而民间对阿富汗战争的失败和血腥的车臣战争记忆犹新，年轻人想方设法逃脱兵役，对苏军或俄军没有什么好感。

而绍伊古扭转了这种现状。得益于绍伊古担任紧急情况部长时亲民、深入前线的勇敢形象，他被普京任命为国防部长时，除了保守派将领发牢骚以外，无论是军队还是政府，亦或是民间都对这位精力充沛的新防长表示欢迎，而绍伊古通过对军队待遇的改善、停止追捕逃兵、拥抱新科技以及一场场胜利重新树立了俄军的形象和声誉。

不过，俄乌冲突也暴露了绍伊古的困境。俄军的BTG虽然在乌东地区和叙利亚战场这种局部冲突中表现出色，但在乌克兰战场上，168个BTG兵力捉襟见肘的缺点就暴露出来。同时，由于俄罗斯国防预算和军事装备优先向BTG倾斜，俄陆军其他部队依然使用老旧装备，并缺乏训练，在乌克兰战场上曾出现过士兵放弃军事装备逃跑的情况。

事实上，这也是俄罗斯的困境，没有经济支撑就推进军事改革，这无疑是违背历史规律的，所以谢尔久科夫失败了，而绍伊古也只能拿有限的资源发挥尽可能发挥俄军最大的潜力，但没有足够的资金，任何改革都无力改变俄军战斗力下降的现状。俄罗斯的经济困境，不是绍伊古能解决的问题。